Sous-produits animaux (SPAn) : règlement 1069/2009 et catégories de matières 1, 2 et 3 dans une unité de méthanisation

Les sous-produits d’origine animale (SPAn) sont des matières qui n’étaient pas destinées à la consommation humaine, et le règlement (CE) 1069/2009 les répartit en trois catégories selon le risque : catégorie 1 — le plus élevé, catégorie 2 — intermédiaire (y compris le fumier et le lisier), catégorie 3 — le plus faible (y compris les anciennes denrées alimentaires et les déchets de cuisine). La catégorie détermine si la matière peut aller dans une unité de méthanisation ou de compostage, avec quel traitement et avec quels documents. Le règlement 1069/2009 est complété par le règlement d’exécution (UE) 142/2011 de la Commission.

Catégories : ce qui en relève

Les exceptions au champ d’application (article 2, paragraphe 2) comprennent notamment le lait cru et le colostrum utilisés dans l’exploitation d’origine ainsi que les déchets de cuisine — sous réserve que le règlement s’applique à eux lorsqu’ils sont destinés à être transformés en biogaz ou en compost.

Ce qui est permis pour chaque catégorie

• Catégorie 1 — l’article 12 prévoit notamment l’incinération, la coïncinération, la mise en décharge après stérilisation et l’utilisation comme combustible et pour la fabrication de produits dérivés. Ni le biogaz ni le compostage ne figurent sur la liste, cette matière n’entre donc pas en ligne de compte dans une unité de méthanisation.
• Catégorie 2 — l’article 13 admet le biogaz ou le compost après stérilisation sous pression (méthode 1 : particules de 50 mm au plus, au-dessus de 133 °C, au moins 3 bars, minimum 20 minutes) et marquage permanent. Le traitement n’est pas exigé pour le fumier, le contenu du tube digestif, le lait et le colostrum ainsi que les œufs, si l’autorité ne voit pas de risque sérieux de maladie transmissible. Le fumier et le contenu du tube digestif peuvent aussi être épandus sur le sol sans transformation.
• Catégorie 3 — l’article 14 permet notamment l’alimentation animale, les engrais organiques, le compostage et le biogaz. Les déchets de cuisine de cette catégorie peuvent être méthanisés ou compostés après hygiénisation selon les paramètres standard ou selon des paramètres alternatifs approuvés pour les déchets de cuisine.

Règle de mélange

Un mélange de matière de catégorie 2 avec de la catégorie 3 relève de la catégorie 2 (article 9, point g), et avec de la catégorie 1 — de la catégorie 1. Dans une unité de méthanisation, cela signifie que l’ajout de déchets d’une catégorie plus élevée « relève » les exigences pour l’ensemble du lot, les substrats doivent donc être séparés et documentés.

Ce que cela signifie pour l’unité de méthanisation

• Un établissement qui transforme des SPAn ou des produits dérivés en biogaz ou en compost doit être agréé par l’autorité compétente (article 24, paragraphe 1, point g).
• En standard, la matière de catégorie 3 subit une hygiénisation à 70 °C pendant au moins 60 minutes, avec des particules de 12 mm au plus (annexe V du règlement 142/2011).
• Le transport de SPAn exige un document commercial (article 21), et les transporteurs et autres opérateurs dont l’établissement ne nécessite pas d’agrément sont soumis à enregistrement (article 23).
• La liste des établissements agréés et enregistrés est tenue par l’Inspection vétérinaire principale (Główny Inspektorat Weterynarii) ; les unités de méthanisation y figurent dans une section distincte.

Exemples de la pratique des unités de méthanisation

Documents et marquage

Le transport de SPAn s’effectue avec un document commercial contenant notamment l’origine, la destination, la quantité et la description de la marchandise. L’autorité peut en dispenser le transport de fumier dans des situations strictement définies, par ex. entre des sites d’une même exploitation. La matière de catégorie 2 après stérilisation sous pression destinée à la production d’engrais est marquée de façon permanente, et l’opérateur expéditeur et destinataire est responsable de la conformité des documents.

Comment déterminer la catégorie en pratique

1. Demandez au fournisseur le document commercial — il doit indiquer la catégorie de la matière, son origine et sa destination.
2. Vérifiez si le fournisseur agit sur la base d’un enregistrement ou d’un agrément et dispose d’un numéro d’identification vétérinaire (cela concerne les abattoirs, les établissements de transformation, les collecteurs).
3. Tenez un registre des réceptions : date, quantité, catégorie, fournisseur, numéro de document.
4. En cas de doute sur la catégorie (par ex. mélanges, restes d’abattage), interrogez le vétérinaire officiel du powiat avant que la matière n’arrive dans la cuve.

N’oubliez pas que les SPAn et les déchets sont deux régimes juridiques qui s’appliquent en parallèle. La même matière peut nécessiter une autorisation de traitement des déchets (loi sur les déchets) et, simultanément, l’agrément de l’établissement (règlement 1069/2009).

Erreurs courantes

1. Traiter le lisier comme un simple engrais. C’est un SPAn de catégorie 2, de sorte que l’unité de méthanisation qui le reçoit est soumise au règlement.
2. Absence de séparation des flux. Les substrats de catégories différentes doivent avoir une réception, un stockage et une documentation distincts.
3. Négliger les déchets de cuisine. Les déchets de cuisine de la restauration nationale relèvent de la catégorie 3, mais ceux du transport international — de la catégorie 1.
4. Confondre « déchet » et SPAn. La même matière peut être à la fois un déchet au sens de la loi sur les déchets et un SPAn au sens du règlement, de sorte que les deux régimes s’appliquent en parallèle.

Ce texte a un caractère informatif et ne constitue pas un avis juridique ; avant une décision d’investissement ou une démarche formelle, vérifiez la teneur actuelle des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.