Lista de sustratos para plantas de biogás agrícola: reglamento del ministro de Agricultura de 12 de octubre de 2023

El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural emitió el 12 de octubre de 2023 un reglamento sobre el listado detallado de sustratos que pueden utilizarse en una planta de biogás agrícola (Dz.U. 2023 poz. 2230). Entra en vigor el 18 de octubre de 2023. Este acto ejecutivo de la ley de facilitación para plantas de biogás agrícola es crucial para los inversores, ya que de esta lista depende si el proyecto puede acogerse a los procedimientos simplificados y facilidades de la ley.

Qué cambia

El listado se divide en dos grupos.

Grupo 1 – biomasa: - estiércol, - paja, - otras sustancias naturales inocuas procedentes de la agricultura o silvicultura, incluyendo el cultivo de hongos comestibles e hidroponía.

Grupo 2 – otros sustratos inocuos para la salud humana, animal y el medio ambiente, exclusivamente de origen biológico: - biomasa procedente del mantenimiento de zonas verdes, - subproductos de origen animal, incluyendo suero (categorías 2 y 3 del Reglamento 1069/2009), - residuos líquidos y sólidos de la producción de biogás a partir de sustratos del listado, - subproductos en el sentido del artículo 10 de la Ley de residuos, como orujos, pulpas, residuos de destilería y procesamiento alimentario, grasas no aptas para el consumo, - residuos de la agricultura, horticultura, silvicultura, pesca y de las industrias alimentaria, láctea, panadera, azucarera y de bebidas, identificados con códigos específicos de residuos.

Los sustratos del grupo 2 deben provenir directamente del productor y ser entregados directamente al productor de biogás. Los subproductos de origen animal deben cumplir los requisitos del Reglamento 142/2011 para biogás o compostaje. No se admiten residuos peligrosos ni municipales. El reglamento no establece límites cuantitativos: las restricciones derivan del origen, clasificación de riesgos, modo de entrega y códigos de residuos.

Importancia para el sector en Polonia

El listado precisa qué plantas de biogás pueden acogerse a las facilidades. Las instalaciones basadas en purín, estiércol, paja y residuos de procesamiento se ajustan sin dificultad. La exclusión de residuos municipales implica que las plantas de biogás de valorización que procesan biorresiduos de recogida selectiva no se benefician de la vía simplificada, sino que están sujetas a la normativa general.

El requisito de entrega directa desde el productor tiene como objetivo limitar el riesgo de que las facilidades se utilicen para el comercio indirecto de residuos. Para los intermediarios y empresas logísticas, esto supone la necesidad de analizar los contratos.

Aspectos a considerar

El inversor debe comparar la mezcla de sustratos prevista con el listado, verificar los códigos de residuos y el estatus de los subproductos, así como comprobar el cumplimiento de los requisitos para los subproductos de origen animal. La documentación de suministro debe confirmar el carácter directo de la relación con el productor.

Dónde buscar aclaraciones

Las dudas sobre la clasificación de materias primas concretas deben consultarse con los organismos de supervisión: KOWR, inspección de protección ambiental y autoridades veterinarias en el caso de subproductos de origen animal. Una buena práctica es mantener una documentación completa de los suministros, incluyendo los albaranes de transferencia de residuos o documentos comerciales para subproductos.

Próximos pasos

El listado podría ser modificado si la práctica demuestra lagunas o la necesidad de incluir nuevos sustratos. El sector también aboga por ampliar las facilidades a instalaciones que utilicen parte de los biorresiduos municipales en el marco de la colaboración con los municipios.