Le gouvernement allemand approuve les règlements RED III sur la durabilité de la bioénergie

Le gouvernement fédéral allemand a approuvé le 28 octobre 2026 des modifications de deux règlements transposant dans le droit national les exigences de durabilité de la bioénergie issues de la directive RED III : le règlement sur la durabilité des biocarburants (Biokraft-NachV) et le règlement sur la durabilité de la biomasse dans la production d'électricité (BioSt-NachV). Les dispositions entreront en vigueur le lendemain de leur publication au Journal officiel fédéral et ne nécessitent pas l'approbation du Bundesrat. Le délai de transposition de ces dispositions en Allemagne avait expiré en mai 2025.

Principales modifications

• Biocarburants : le principe de protection de la confiance est supprimé – les certificats peuvent être retirés si une fraude est détectée ultérieurement. Les biocarburants mal déclarés sont exclus du calcul des quotas. Les certificats doivent être transmis ou déposés auprès de l'Office fédéral de l'agriculture et de l'alimentation (BLE) dans un délai de trois ans.
• Organismes de certification : le BLE obtient un accès aux données détaillées des chaînes d'approvisionnement ainsi que ses propres pouvoirs de contrôle. La base de données européenne Union Database deviendra obligatoire après son lancement.
• Installations énergétiques : la réduction requise des émissions de GES passe de 70 % à 80 % pour les installations mises en service après le 20 novembre 2023. Les installations plus anciennes, ayant bénéficié d'un soutien dans le cadre de l'EEG avant cette date, restent soumises aux règles de la directive RED II et, dans la plupart des cas, ne sont pas tenues de calculer leurs émissions de GES jusqu'à fin 2030.
• Biomasse solide : la certification de durabilité concernera les installations à partir de 7,5 MW (contre 20 MW auparavant), avec une période transitoire.
• Résidus ligneux : les exigences ont été précisées afin de mieux protéger les forêts primaires, les landes et les tourbières.

Cette analyse ne traite pas du principe d'utilisation en cascade du bois ni des règles applicables au biogaz et au biométhane, il n'est donc pas possible d'évaluer les conséquences pour ces segments sur cette base.

Pourquoi est-ce important

Les critères de durabilité constituent le fondement du marché des carburants renouvelables dans l'UE : ils déterminent si un lot donné de biométhane ou de biocarburant peut être comptabilisé pour atteindre les objectifs. Le renforcement des contrôles (retrait des certificats, accès aux données, obligation d'utiliser la Union Database) réduit le risque de fraudes – un sujet qui a régulièrement refait surface dans les discussions sur le marché des certificats et les importations bon marché entre 2024 et 2026.

Implications pour le secteur en Pologne

L'Allemagne est un marché clé pour le biométhane et les garanties d'origine : les exportateurs polonais et ukrainiens devront se conformer aux nouvelles règles s'ils souhaitent y vendre leur gaz. Le durcissement des critères et l'obligation d'utiliser la Union Database augmentent les coûts administratifs, mais améliorent la crédibilité des certificats. La Pologne accuse également un retard dans la transposition de la directive RED III : en décembre 2025, la Commission l'a invitée à fournir des informations détaillées sur sa mise en œuvre, et un projet de modification de la loi sur les énergies renouvelables intégrant la directive RED III était en consultation en 2026. Pour les producteurs polonais, cela signifie que les normes allemandes pourraient devenir de facto une référence.

Points à surveiller

Les modifications entreront en vigueur après leur publication ; les textes complets des règlements ne sont pas disponibles dans la source. Les producteurs de biométhane envisageant d'exporter devraient vérifier la période transitoire et les exigences en matière de documentation, en particulier pour les installations mises en service après le 20 novembre 2023.