Canada: Regolamento sui combustibili puliti pubblicato nella Canada Gazette — mercato dei crediti per combustibili a bassa intensità di carbonio

Il governo canadese ha annunciato il 29 giugno 2022 la versione definitiva del Clean Fuel Regulations (CFR), le cui disposizioni, registrate il 21 giugno 2022, sono state pubblicate nella Canada Gazette, Part II, il 6 luglio 2022 come SOR/2022-140. Esse istituiscono un mercato federale dei crediti per combustibili a minore intensità di carbonio: i soggetti obbligati — produttori e importatori di combustibili liquidi — devono dimostrare una riduzione dell’intensità delle emissioni, utilizzando crediti generati autonomamente o acquistati da terzi.

Come funziona il mercato dei crediti

Il CFR prevede che i crediti possano essere generati da produttori registrati che realizzano specifiche attività, ad esempio progetti che riducono le emissioni nel ciclo di vita dei combustibili o forniture di combustibili a basse emissioni. I crediti possono essere oggetto di scambi bilaterali o tramite un meccanismo di compensazione (clearance mechanism). La registrazione e le transazioni avvengono nel sistema Credit and Tracking System (CATS). Secondo Blakes, il prezzo massimo dei crediti acquistati tramite il meccanismo di compensazione è di 300 CAD nel 2022 (corretto per l’inflazione CPI); qualora nel meccanismo manchino crediti, i soggetti obbligati ricevono una quota proporzionale della disponibilità. Il periodo di conformità inizia dalla data di registrazione delle disposizioni e termina il 31 dicembre 2022, per poi comprendere due semestri nel 2023 e, dal 2024, gli anni solari.

Biogas e RNG nelle disposizioni

Il regolamento prevede la possibilità di generare crediti nella classe dei combustibili gassosi. Ai sensi dell’art. 96, il soggetto che produce in Canada biogas utilizzato in impianti per la produzione di energia elettrica, che sostituisce un combustibile della classe gassosa, può generare crediti provvisori di conformità (provisional compliance credits) nella classe gassosa. Disposizioni separate riguardano il gas per veicoli (art. 98) e i combustibili gassosi rinnovabili (art. 99); i dettagli per il RNG devono essere verificati nel testo del regolamento e nelle linee guida di Environment and Climate Change Canada.

Rilevanza per il settore

Il CFR, insieme ai sistemi provinciali (tra cui quello della Columbia Britannica), costituisce il mercato canadese del valore climatico dei combustibili. Per i produttori di biogas da letame, rifiuti o biogas da discarica, rappresenta un’ulteriore fonte di ricavi, analogamente al LCFS in California. Il valore dei crediti dipende dal prezzo e dalla metodologia di calcolo dell’intensità di carbonio, che determina il numero di crediti per unità di energia.

Status giuridico

Le disposizioni hanno carattere dinamico e possono essere modificate; è quindi sempre consigliabile consultare la versione consolidata aggiornata sui siti di Justice Laws.

Cosa significa per la Polonia e l’Europa

Il sistema canadese è simile ai meccanismi di riduzione dell’intensità di carbonio dei combustibili nell’UE (RED, FQD), ma introduce un mercato aperto per lo scambio di crediti. Per le aziende europee che pianificano l’esportazione di biometano o tecnologie, questo rappresenta un segnale che il mercato canadese si basa su crediti chiaramente definiti e su un registro delle transazioni.