Canadá: Regulaciones de Combustibles Limpios publicadas en Canada Gazette — mercado de créditos para combustibles limpios

El Gobierno de Canadá anunció el 29 de junio de 2022 la versión final de las Clean Fuel Regulations (CFR), y las regulaciones, registradas el 21 de junio de 2022, se publicaron en Canada Gazette, Part II, el 6 de julio de 2022 como SOR/2022-140. Estas establecen un mercado federal de créditos para combustibles de menor intensidad de carbono: las entidades obligadas —productores e importadores de combustibles líquidos— deben demostrar una reducción de la intensidad de emisiones, utilizando créditos generados por ellas mismas o adquiridos de terceros.

Cómo funciona el mercado de créditos

Las CFR prevén que los créditos puedan ser creados por creadores registrados que realicen acciones específicas, como proyectos que reduzcan las emisiones en el ciclo de vida de los combustibles o suministros de combustibles bajos en emisiones. Los créditos pueden ser objeto de comercio bilateral o a través de un mecanismo de compensación (clearance mechanism). El registro y la negociación se llevan a cabo en el sistema Credit and Tracking System (CATS). Según Blakes, el precio máximo de los créditos adquiridos en el mecanismo de compensación es de 300 CAD en 2022 (ajustado por inflación según el IPC); cuando hay escasez de créditos en el mecanismo, las entidades obligadas reciben una parte proporcional de la reserva disponible. El período de cumplimiento comienza en la fecha de registro de las regulaciones y finaliza el 31 de diciembre de 2022, luego abarca dos semestres en 2023, y a partir de 2024, años naturales.

Biogás y RNG en las regulaciones

Las regulaciones contemplan la posibilidad de generar créditos en la categoría de combustibles gaseosos. De acuerdo con el art. 96 del reglamento, una persona que produzca en Canadá biogás utilizado en dispositivos para la generación de energía eléctrica, que desplace un combustible de la categoría gaseosa, puede crear créditos provisionales de cumplimiento (provisional compliance credits) en dicha categoría. Existen disposiciones separadas para el gas vehicular (art. 98) y los combustibles gaseosos renovables (art. 99); los detalles para el RNG deben consultarse en el texto de las regulaciones y en las directrices de Environment and Climate Change Canada.

Importancia para el sector

Las CFR, junto con los sistemas provinciales (como el de Columbia Británica), conforman el mercado canadiense de valor climático de los combustibles. Para los productores de biogás a partir de estiércol, residuos o gas de vertedero, representan una fuente adicional de ingresos, similar al LCFS en California. El valor de los créditos depende del precio y de la metodología de intensidad de carbono, que determina el número de créditos por unidad de energía.

Estatus legal

Las regulaciones tienen un carácter dinámico y pueden ser modificadas, por lo que siempre es recomendable consultar la versión consolidada actualizada en las páginas de Justice Laws.

Qué implica para Polonia y Europa

El sistema canadiense es similar a los mecanismos de reducción de la intensidad de emisiones de combustibles en la UE (RED, FQD), aunque introduce un comercio abierto de créditos en el mercado. Para las empresas europeas que planean exportar biometano o tecnologías, esto señala que el mercado canadiense se basa en créditos claramente definidos y en un registro de negociación.