Il Sejm ha approvato la legge sul sistema di deposito cauzionale: cauzione fino a 2 €, obiettivi di raccolta dal 77% al 90%

La legge del 13 luglio 2023 che modifica la legge sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e alcune altre leggi introduce in Polonia un sistema di deposito cauzionale. Il sistema riguarda le bottiglie di plastica monouso fino a 3 l (compresi i tappi), le lattine metalliche monouso fino a 1 l e le bottiglie di vetro riutilizzabili fino a 1,5 l. La cauzione massima è di 2 zł per imballaggio, mentre i livelli minimi di raccolta selettiva aumentano dal 77% nel 2025 al 90% a partire dal 2029. L’obiettivo è migliorare la qualità e la quantità delle materie prime da riciclo e ridurre l’abbandono dei rifiuti.

Cosa cambia

La legge prevede diverse soluzioni:

• Operatore: l’ente che rappresenta i produttori deve essere una società per azioni con sede in Polonia, appartenente ai produttori o alle loro organizzazioni, con un capitale sociale minimo di 5 milioni di zł; necessita di un’autorizzazione del ministro competente per il clima, valida per un periodo non superiore a 10 anni.
• Obiettivi di raccolta: 77% (2025), 81% (2026), 84% (2027), 87% (2028) e 90% (dal 2029) – per bottiglie di plastica, lattine e bottiglie di vetro riutilizzabili.
• Cauzione: non superiore a 2 zł; riscossa al momento della vendita e restituita al momento della riconsegna; non è richiesto lo scontrino di acquisto.
• Negozi: gli esercizi con superficie superiore a 200 m² sono obbligati ad accettare le restituzioni; quelli più piccoli possono aderire volontariamente al sistema; i negozi con superficie superiore a 2000 m² raccolgono anche altri tipi di imballaggi.
• Sanzioni: in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi, si applica un contributo produttivo, fino a un massimo di 25 zł/kg; le sanzioni per le infrazioni variano da 500 a 1.000.000 zł.

La legge introduce inoltre modifiche all’IVA, alle normative sui rifiuti e a quelle sulla pulizia nei comuni.

Importanza per il settore in Polonia

Il sistema di deposito cauzionale è rilevante per l’intera gestione dei rifiuti, compresi i rifiuti organici. Una raccolta efficace di bottiglie e lattine in un flusso separato riduce la quantità di imballaggi nei rifiuti indifferenziati e nei contenitori per la frazione secca, migliorando la qualità della materia prima. Una minore contaminazione nei flussi di rifiuti rappresenta un vantaggio per gli impianti di selezione, di riciclo e, indirettamente, per gli impianti che trattano i rifiuti organici, nei quali le impurità di plastica e metallo riducono la qualità del compost e del digestato.

Per gli enti locali, il cambiamento comporta una riduzione del flusso di rifiuti di imballaggio e la necessità di aggiornare i sistemi comunali.

A cosa prestare attenzione

Gli imprenditori dovrebbero verificare se i loro prodotti rientrano nel sistema, se hanno stipulato contratti con l’operatore e se i loro dati nel registro BDO sono aggiornati. I negozi dovrebbero predisporre la logistica per le restituzioni e l’etichettatura. È inoltre consigliabile familiarizzare con le disposizioni transitorie, che stabiliscono entro quando possono funzionare i sistemi attuali e come contabilizzare gli imballaggi immessi sul mercato prima del 2025.

Prossimi passi

La legge passerà al Senato, poi al Presidente, e successivamente sarà pubblicata. Dopo la sua entrata in vigore, il ministero competente per il clima emanerà i regolamenti attuativi, inclusi quelli relativi all’entità delle cauzioni, mentre i produttori procederanno alla costituzione dell’operatore del sistema.