Abfallverbringung: Verordnung (EU) 2024/1157 und neue Regeln ab dem 21. Mai 2026

Die Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates (EU) 2024/1157 vom 11. April 2024 über die Verbringung von Abfällen ersetzt die Verordnung 1013/2006: Der Großteil ihrer Vorschriften soll ab dem 21. Mai 2026 gelten, die Verfahren wechseln in ein zentrales digitales System (DIWASS), und der Export von Abfällen aus der EU wird verschärft — darunter das Ausfuhrverbot für Kunststoffabfälle in Nicht-OECD-Staaten ab dem 21. November 2026. Bis dahin gelten grundsätzlich die bisherigen Regeln (mit den in der nachstehenden Tabelle genannten Ausnahmen, z. B. für Elektro- und Elektronik-Altgeräte ab dem 1. Januar 2025).

Die wichtigsten Daten

Bis zu den genannten Daten gilt für die jeweiligen Bereiche die Verordnung 1013/2006.

Wie Verbringungen innerhalb der EU funktionieren

• Notifizierung und Zustimmung (Verfahren der vorherigen schriftlichen Zustimmung) gelten für Abfälle zur Beseitigung sowie für gefährliche Abfälle und die meisten gemischten Abfälle zur Verwertung.
• Abfälle der „Grünen Liste“ (grundsätzlich nicht gefährlich und zur Verwertung bestimmt) erfordern lediglich die Übermittlung allgemeiner Informationen vor dem Versand.
• Ab dem 21. Mai 2026 sollen diese Verfahren elektronisch in einem EU-System (DIWASS) geführt werden: Notifizierungen, Zustimmungen, Informationen und Bestätigungen des Abschlusses der Verwertung.

Export aus der EU

• Weiterhin gilt das allgemeine Ausfuhrverbot für Abfälle zur Beseitigung sowie das Verbot der Ausfuhr gefährlicher Abfälle zur Verwertung in Nicht-OECD-Staaten.
• Bei OECD-Staaten überwacht die Kommission die Auswirkungen der Ausfuhren und kann einen Dialog mit dem Empfängerland aufnehmen; die Ausfuhr kann ausgesetzt werden, wenn die Abfälle nicht umweltverträglich bewirtschaftet werden. Besondere Aufmerksamkeit gilt Kunststoffabfällen.
• Für Nicht-OECD-Staaten wird der Export von Abfällen der Grünen Liste ab dem 21. Mai 2027 grundsätzlich verboten sein, mit Ausnahmen für Staaten, die Umweltbedingungen erfüllen. Der Exporteur muss nachweisen, dass die Abfälle in einer Anlage umweltfreundlich bewirtschaftet werden, und unabhängige Audits sicherstellen; ohne positives Audit muss er den Export an diese Anlage einstellen.

Was das für die Biogas- und Bioabfallbranche bedeutet

Die grenzüberschreitende Verbringung betrifft Biogas- und Kompostieranlagen am häufigsten dann, wenn sie:

• ausländische Abfälle als Substrat annehmen (z. B. Lebensmittelabfälle aus Deutschland oder Tschechien);
• Gärrest oder eine andere Masse, die Abfall ist, ins Ausland versenden;
• mit Vermittlern zusammenarbeiten, die Abfälle in mehreren Staaten befördern.

In solchen Situationen ist zu klären: ob das Material Abfall im Sinne der Richtlinie 2008/98/EG ist (und nicht Nebenprodukt, Düngeprodukt oder tierisches Nebenprodukt), welchen Code es hat und zu welcher Liste es gehört sowie wozu es bestimmt ist (Verwertung oder Beseitigung). Tierische Nebenprodukte unterliegen gesonderten Anforderungen der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009.

Kontrollfragen vor dem Versand

• Ist das Material Abfall im Sinne der Richtlinie 2008/98/EG? Handelt es sich um ein Nebenprodukt, ein Düngeprodukt oder ein tierisches Nebenprodukt, gilt eine andere Regelung.
• Zu welcher Kategorie gehört der Abfall: Grüne Liste (geringeres Risiko, Verwertung), sonstige Abfälle zur Verwertung oder Abfälle zur Beseitigung?
• Erfordert die Notifizierung die Zustimmung der Behörden des Versand-, Transit- und Bestimmungslandes?
• Wurde die erforderliche finanzielle Sicherheit oder gleichwertige Versicherung zur Deckung der Kosten von Transport, Verwertung oder Beseitigung bei Unregelmäßigkeiten gestellt?
• Stimmen der Vertrag mit dem Empfänger und die Transportdokumente mit den Daten im System überein?

Die Verordnung ändert nicht die grundlegende Logik des Umweltschutzes — Abfälle sollen sicher bewirtschaftet werden —, verschärft aber die Aufsicht: Sie verlangt digitale, einheitliche Verfahren, erleichtert die Kontrolle der Transportwege und stärkt die Möglichkeit, den Export an Orte zu stoppen, an denen Abfälle nicht im Einklang mit den Umweltschutzregeln bewirtschaftet werden.

Nationale Dimension

In Polen übt die Aufsicht über die Abfallverbringung der Hauptinspektor für Umweltschutz aus, der die Notifizierungsverfahren führt, und das nationale BDO-System ergänzt die nationale Dokumentation (darunter Übergabekarten beim Transport im Inland). Die genauen Verwaltungspflichten und den Übergang zu den elektronischen DIWASS-Verfahren kommunizieren die Kommission und die nationale Behörde — es lohnt sich, deren Mitteilungen zu verfolgen.

So bereiten Sie sich vor

1. Prüfen Sie, ob Ihre grenzüberschreitenden Warenströme Abfälle betreffen, und wenn ja — welche Codes und Listen.
2. Ermitteln Sie, wer in der Kette „Notifizierender“ (Absender) und „Empfänger“ ist.
3. Planen Sie den Zugang zum elektronischen System und die Berechtigungen der Mitarbeiter.
4. Wenn Sie außerhalb der EU exportieren — prüfen Sie das Bestimmungsland (OECD/Nicht-OECD), die Qualität der Empfängeranlage und die Auditmöglichkeiten.
5. Für Kunststoffabfälle außerhalb der OECD: Bereiten Sie bis November 2026 Alternativen vor.

Typische Fehler

• Behandlung eines Materials als Produkt, wenn es für die Behörde Abfall ist;
• fehlende erforderliche Informationen vor dem Versand bei Abfällen der Grünen Liste;
• Übersehen, dass die Übergangszeit zugleich zwei Verordnungen betrifft;
• die Annahme, der Export in einen OECD-Staat sei immer bedingungslos zulässig.

Der Text hat informativen Charakter und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitions- oder formalen Entscheidung den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.