Traslado de residuos: Reglamento (UE) 2024/1157 y nuevas normas desde el 21 de mayo de 2026

El Reglamento (UE) 2024/1157 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, relativo a los traslados de residuos sustituirá al Reglamento 1013/2006: la mayoría de sus disposiciones se aplicará desde el 21 de mayo de 2026, los procedimientos pasarán a un sistema digital central (DIWASS) y la exportación de residuos fuera de la UE se endurecerá, incluida la prohibición de exportar residuos plásticos a países no pertenecientes a la OCDE desde el 21 de noviembre de 2026. Hasta entonces, por regla general, se aplican las normas actuales (con las excepciones indicadas en la tabla siguiente, p. ej., para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos desde el 1 de enero de 2025).

Fechas más importantes

Hasta las fechas indicadas se aplica el Reglamento 1013/2006 en los ámbitos correspondientes.

Cómo funcionan los traslados dentro de la UE

• Notificación y consentimiento (procedimiento de consentimiento previo por escrito) se aplican a los residuos destinados a eliminación y a los residuos peligrosos y la mayoría de los residuos mezclados destinados a valorización.
• Los residuos de la «lista verde» (por regla general, distintos de los peligrosos y destinados a valorización) solo requieren que se facilite información general antes del envío.
• Desde el 21 de mayo de 2026 estos procedimientos deberán realizarse por vía electrónica en un único sistema de la UE (DIWASS): notificaciones, consentimientos, información y confirmaciones de finalización de la valorización.

Exportación fuera de la UE

• Sigue vigente la prohibición general de exportar residuos destinados a eliminación y la prohibición de exportar residuos peligrosos destinados a valorización a países no pertenecientes a la OCDE.
• Para los países de la OCDE, la Comisión supervisa el impacto de las exportaciones y puede iniciar un diálogo con el país receptor; la exportación puede suspenderse cuando los residuos no se gestionan de forma respetuosa con el medio ambiente. Se presta especial atención a los residuos plásticos.
• Para los países no pertenecientes a la OCDE, desde el 21 de mayo de 2027 la exportación de residuos de la lista verde estará, por regla general, prohibida, con excepciones para los países que cumplan las condiciones medioambientales. El exportador debe demostrar que los residuos se gestionan en una instalación de forma respetuosa con el medio ambiente y garantizar auditorías independientes; sin una auditoría favorable debe cesar la exportación a esa instalación.

Qué significa para el sector del biogás y los biorresiduos

El traslado a través de la frontera afecta a las plantas de biogás y de compostaje con mayor frecuencia cuando:

• reciben residuos extranjeros como sustrato (p. ej., residuos alimentarios de Alemania o Chequia);
• envían al extranjero digestato u otra masa que es un residuo;
• cooperan con intermediarios que transportan residuos en varios países.

En tales situaciones hay que determinar: si el material es un residuo en el sentido de la Directiva 2008/98/CE (y no un subproducto, un producto fertilizante o un subproducto de origen animal), qué código tiene y a qué lista pertenece, y cuál es su destino (valorización o eliminación). Los subproductos de origen animal están sujetos a los requisitos específicos del Reglamento (CE) n.º 1069/2009.

Preguntas de control antes del envío

• ¿Es el material un residuo en el sentido de la Directiva 2008/98/CE? Si es un subproducto, un producto fertilizante o un subproducto de origen animal, el régimen es otro.
• ¿A qué categoría pertenece el residuo: lista verde (menor riesgo, valorización), otros residuos destinados a valorización o residuos destinados a eliminación?
• ¿Requiere la notificación el consentimiento de las autoridades del país de envío, de tránsito y de destino?
• ¿Se ha constituido la garantía financiera exigida o un seguro equivalente para cubrir los costes de transporte, valorización o eliminación en caso de irregularidades?
• ¿Concuerdan el contrato con el receptor y los documentos de transporte con los datos del sistema?

El reglamento no cambia la lógica básica de la protección del medio ambiente (los residuos deben gestionarse de forma segura), pero refuerza la supervisión: exige procedimientos digitales y coherentes, facilita el control de las rutas de transporte y refuerza la posibilidad de suspender la exportación a lugares donde los residuos se gestionan en contra de las normas de protección del medio ambiente.

Dimensión nacional

En Polonia, la supervisión del traslado de residuos corresponde al Inspector General de Protección del Medio Ambiente, que lleva los procedimientos de notificación, y el sistema nacional BDO complementa la documentación nacional (incluidas las fichas de entrega en el transporte dentro del territorio del país). Las obligaciones administrativas exactas y el modo de transición a los procedimientos electrónicos de DIWASS los comunica la Comisión y la autoridad nacional: conviene seguir sus comunicados.

Cómo prepararse

1. Compruebe si sus flujos transfronterizos se refieren a residuos y, en ese caso, a qué códigos y listas.
2. Identifique quién es en la cadena el «notificante» (remitente) y el «destinatario».
3. Planifique el acceso al sistema electrónico y los permisos de los trabajadores.
4. Si exporta fuera de la UE, verifique el país de destino (OCDE/no OCDE), la calidad de la instalación receptora y las posibilidades de auditoría.
5. Para los residuos plásticos fuera de la OCDE: prepare alternativas antes de noviembre de 2026.

Errores típicos

• tratar el material como producto cuando para la autoridad es un residuo;
• falta de la información exigida antes del envío en los residuos de la lista verde;
• pasar por alto que el periodo transitorio afecta simultáneamente a dos reglamentos;
• suponer que la exportación a un país de la OCDE siempre está permitida sin condiciones.

Este texto tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; antes de tomar una decisión de inversión o formal, compruebe la redacción vigente de la normativa y consulte con un abogado o con la autoridad competente.