Transferts de déchets : le règlement (UE) 2024/1157 et les nouvelles règles à partir du 21 mai 2026

Le règlement (UE) 2024/1157 du Parlement européen et du Conseil du 11 avril 2024 concernant les transferts de déchets remplacera le règlement 1013/2006 : la plupart de ses dispositions doivent s’appliquer à partir du 21 mai 2026, les procédures seront transférées vers un système numérique central (DIWASS), et l’exportation de déchets hors de l’UE sera durcie — y compris l’interdiction d’exporter des déchets plastiques vers des pays hors OCDE à partir du 21 novembre 2026. Jusqu’à cette date, les règles actuelles s’appliquent en principe (avec les exceptions indiquées dans le tableau ci-dessous, par ex. pour les déchets d’équipements électriques et électroniques à partir du 1er janvier 2025).

Dates les plus importantes

Jusqu’aux dates indiquées, le règlement 1013/2006 s’applique aux domaines concernés.

Comment fonctionnent les transferts au sein de l’UE

• Notification et consentement (procédure de consentement écrit préalable) s’appliquent aux déchets destinés à l’élimination ainsi qu’aux déchets dangereux et à la plupart des déchets en mélange destinés à la valorisation.
• Les déchets de la « liste verte » (en principe non dangereux et destinés à la valorisation) exigent seulement la transmission d’informations générales avant l’expédition.
• À partir du 21 mai 2026, ces procédures doivent être menées par voie électronique dans un système unique de l’UE (DIWASS) : notifications, consentements, informations et confirmations d’achèvement de la valorisation.

Exportation hors de l’UE

• L’interdiction générale d’exporter des déchets destinés à l’élimination, ainsi que celle d’exporter des déchets dangereux destinés à la valorisation vers des pays hors OCDE, continue de s’appliquer.
• Pour les pays de l’OCDE, la Commission surveille l’incidence des exportations et peut engager un dialogue avec le pays destinataire ; l’exportation peut être suspendue lorsque les déchets ne sont pas gérés d’une manière respectueuse de l’environnement. Une attention particulière est portée aux déchets plastiques.
• Pour les pays hors OCDE, à partir du 21 mai 2027, l’exportation de déchets de la liste verte sera en principe interdite, avec des exceptions pour les pays remplissant des conditions environnementales. L’exportateur doit démontrer que les déchets sont gérés dans l’établissement d’une manière respectueuse de l’environnement, et garantir des audits indépendants ; sans audit positif, il doit cesser d’exporter vers cet établissement.

Ce que cela signifie pour la filière du biogaz et des biodéchets

Le transfert transfrontalier concerne les unités de méthanisation et les plateformes de compostage le plus souvent lorsque :

• elles reçoivent des déchets étrangers comme substrat (par ex. des déchets alimentaires d’Allemagne ou de Tchéquie) ;
• elles envoient à l’étranger du digestat ou une autre masse qui est un déchet ;
• elles coopèrent avec des intermédiaires transportant des déchets dans plusieurs pays.

Dans de telles situations, il faut déterminer : si la matière est un déchet au sens de la directive 2008/98/CE (et non un sous-produit, un produit fertilisant ou un sous-produit d’origine animale), quel code elle porte et à quelle liste elle appartient, ainsi que sa destination (valorisation ou élimination). Les sous-produits d’origine animale relèvent d’exigences distinctes du règlement (CE) n° 1069/2009.

Questions de contrôle avant l’expédition

• La matière est-elle un déchet au sens de la directive 2008/98/CE ? S’il s’agit d’un sous-produit, d’un produit fertilisant ou d’un sous-produit d’origine animale, le régime est différent.
• À quelle catégorie appartient le déchet : liste verte (risque moindre, valorisation), autres déchets destinés à la valorisation ou déchets destinés à l’élimination ?
• La notification exige-t-elle le consentement des autorités du pays d’expédition, de transit et de destination ?
• A-t-on constitué la garantie financière requise ou une assurance équivalente pour couvrir les coûts du transport, de la valorisation ou de l’élimination en cas d’irrégularités ?
• Le contrat avec le destinataire et les documents de transport concordent-ils avec les données du système ?

Le règlement ne modifie pas la logique fondamentale de la protection de l’environnement — les déchets doivent être gérés en toute sécurité — mais il renforce la surveillance : il exige des procédures numériques et cohérentes, facilite le contrôle des itinéraires de transport et renforce la possibilité de suspendre l’exportation vers des lieux où les déchets sont gérés en violation des règles de protection de l’environnement.

Dimension nationale

En Pologne, la surveillance des transferts de déchets est assurée par l’Inspecteur en chef de la protection de l’environnement (GIOŚ), qui conduit les procédures de notification, et le système national BDO complète la documentation nationale (y compris les cartes de transfert lors du transport sur le territoire national). Les obligations administratives précises et les modalités de passage aux procédures électroniques DIWASS sont communiquées par la Commission et l’autorité nationale — il convient de suivre leurs communications.

Comment se préparer

1. Vérifiez si vos flux transfrontaliers concernent des déchets, et si oui — quels codes et quelles listes.
2. Identifiez qui, dans la chaîne, est le « notifiant » (expéditeur) et le « destinataire ».
3. Planifiez l’accès au système électronique et les habilitations des employés.
4. Si vous exportez hors de l’UE — vérifiez le pays de destination (OCDE/hors OCDE), la qualité de l’établissement destinataire et les possibilités d’audit.
5. Pour les déchets plastiques hors OCDE : préparez des solutions alternatives d’ici novembre 2026.

Erreurs fréquentes

• traiter une matière comme un produit alors que, pour l’autorité, c’est un déchet ;
• absence des informations requises avant l’expédition pour les déchets de la liste verte ;
• oubli que la période transitoire concerne simultanément deux règlements ;
• supposer que l’exportation vers un pays de l’OCDE est toujours autorisée sans condition.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou formelle, vérifiez la rédaction en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.