China aprueba una ley contra el desperdicio de alimentos. Multas para la restauración y para los blogueros

El parlamento chino aprobó en abril de 2021 una ley contra el desperdicio de alimentos, que abarca principalmente la restauración, pero también los comedores escolares y los creadores de contenido en medios de comunicación. Según Xinhua, que cita investigaciones de campo de los diputados, en la restauración urbana se desperdician alrededor de 18 000 millones de kg de alimentos al año. La ley, compuesta por 32 artículos según Global Times, fue aprobada el 29 de abril de 2021 en la 28.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de China y entró en vigor el día de su promulgación.

Principales disposiciones

Según informaciones de los medios chinos y el texto de la ley:

• Los establecimientos de restauración no pueden inducir a error ni incentivar a los clientes a pedir cantidades excesivas; por tales prácticas se impone una multa de hasta 10 000 yuanes.
• Los locales pueden cobrar una tasa a los clientes que dejen grandes cantidades de comida, siempre que las tarifas estén claramente indicadas.
• La restauración que desperdicie grandes cantidades de alimentos puede ser multada con hasta 50 000 yuanes (Global Times).
• Global Times también menciona multas de hasta 100 000 yuanes para blogueros gastronómicos que creen o difundan vídeos de atracones.
• Las escuelas deben monitorizar el número y la composición de las personas que utilizan los comedores y mejorar la gestión de la alimentación, incluyendo ofrecer porciones de diferentes tamaños.

Las fuentes difieren en el título en inglés del texto legal («Law on Food Waste», «Law on Countering Food Waste»), lo que demuestra que las traducciones pueden ser imprecisas.

Contexto político

Según China Daily, la máxima dirección del país instó en agosto de 2020 a combatir el desperdicio de alimentos, y el parlamento aceleró la elaboración de la ley. Su objetivo declarado es garantizar la seguridad alimentaria y promover la tradicional virtud del ahorro.

Relación con la gestión de biorresiduos

China genera enormes cantidades de residuos de cocina, que desde 2019 se separan en las ciudades con recogida selectiva obligatoria (por ejemplo, en Shanghái). La prevención de su generación reduce la carga de las instalaciones de tratamiento —fermentación anaerobia y compostaje—. Por tanto, la ley no es contradictoria con el desarrollo del biogás a partir de residuos de cocina: según la jerarquía de gestión de residuos, la prevención tiene prioridad, y la energía procedente de los restos es una solución para lo que no se puede evitar.

¿Qué implica para Polonia/Europa?

En la UE, la prevención del desperdicio de alimentos es un objetivo legal, aunque generalmente sin tasas para los clientes. El modelo chino es diferente: recuerda el papel de los incentivos conductuales y las multas en la restauración, que podrían complementar los objetivos de reducción de pérdidas alimentarias de la UE.