Desde el 1 de enero de 2020, el registro de residuos exclusivamente a través del BDO

Desde el 1 de enero de 2020, la inscripción en el registro BDO es un requisito para llevar en Polonia el registro de residuos y la presentación de informes. La Base de Datos sobre Productos y Envases y sobre Gestión de Residuos sustituyó a los anteriores formularios y informes en papel, y los poseedores de residuos —productores, recolectores y transportistas— deben gestionar la documentación de forma electrónica, en una cuenta individual.

Qué ha cambiado

Tras muchos meses de preparativos, formación y prórrogas de plazos, el BDO se convirtió en el canal obligatorio para las entidades que gestionan residuos. Las normas más importantes a principios de 2020 fueron:

• el registro y la presentación de informes sobre residuos se realizan exclusivamente de forma electrónica, en la cuenta del BDO;
• la condición es la inscripción en el registro; la solicitud en versión papel pudo presentarse hasta el 31 de diciembre de 2019, después de esa fecha, exclusivamente por internet;
• el mariscal del voivodato dispone de 30 días para resolver la solicitud e inscribir al solicitante;
• la entidad sin inscripción no puede transferir residuos a entidades recolectoras, ya que no tiene posibilidad de emitir los documentos requeridos;
• la ley prevé sanciones por incumplimiento de las obligaciones relacionadas con el sistema.

Importancia para las plantas de biogás

Para las instalaciones de biogás, el BDO tiene dos dimensiones. En primer lugar, si la planta de biogás recibe residuos como sustrato —por ejemplo, residuos de la industria alimentaria, alimentos caducados o residuos de mataderos—, es poseedora de residuos en el sentido de la ley y debe llevar un registro. En segundo lugar, si el proveedor transfiere residuos a la planta de biogás, necesita que el receptor esté completamente inscrito en el BDO. En la práctica, esto supuso la necesidad de organizar la documentación antes del inicio del año: códigos de residuos, permisos y la distribución de roles entre el productor, el transportista y el receptor.

También en las explotaciones agrícolas que utilizan plantas de biogás agrícola y entregan digestato, así como en las instalaciones que procesan biorresiduos, los datos correctos en el BDO se convierten en la base para las liquidaciones con las administraciones.

Qué sigue

El sistema se anunció como una herramienta para sellar el flujo de residuos y combatir el vertido ilegal, pero desde el principio generó preocupaciones sobre la fluidez de su funcionamiento y la disponibilidad de soporte técnico para las pequeñas empresas. El sector de los residuos y el de biogás señalaron que una gestión eficiente requiere formación y buenas prácticas internas. En los años siguientes, la base de datos se amplió con nuevos módulos, incluidos los relativos a envases y productos, y con la implementación de la normativa europea sobre gestión de residuos, su importancia para la presentación de informes no hizo más que aumentar.

Para los nuevos inversores, la conclusión práctica es sencilla: la inscripción en el BDO y el registro correcto de los sustratos residuales son elementos de la documentación del proyecto al mismo nivel que el permiso ambiental.

Recomendaciones prácticas

Para el operador de una planta de biogás, lo más importante es asignar responsabilidades dentro de la empresa: quién crea y gestiona la cuenta, quién verifica los códigos de residuos y quién es responsable de los informes. También conviene comprobar si todas las decisiones administrativas, en virtud de las cuales la instalación recibe residuos, son coherentes con la inscripción en el registro, y si los contratos con los proveedores incluyen referencias a las obligaciones relacionadas con el BDO. Los errores en la fase de inscripción pueden resultar costosos, ya que bloquean la transferencia de lotes de sustrato.