Depuis le 1ᵉʳ janvier 2020, la tenue des registres des déchets exclusivement via la BDO

Depuis le 1ᵉʳ janvier 2020, l’inscription au registre BDO est une condition pour tenir les registres des déchets et effectuer les déclarations en Pologne. La Base de données sur les produits et emballages ainsi que sur la gestion des déchets a remplacé les anciennes cartes et déclarations papier. Les détenteurs de déchets — producteurs, collecteurs et transporteurs — doivent désormais gérer la documentation de manière électronique, sur un compte individuel.

Ce qui a changé

Après plusieurs mois de préparatifs, de formations et de reports de délais, la BDO est devenue le canal obligatoire pour les entités gérant des déchets. Les principales règles en vigueur depuis début 2020 sont les suivantes :

• la tenue des registres et la déclaration des déchets s’effectuent exclusivement par voie électronique, sur un compte BDO ;
• l’inscription au registre est obligatoire ; la demande en version papier pouvait être déposée jusqu’au 31 décembre 2019, après cette date uniquement en ligne ;
• le maréchal de voïvodie dispose de 30 jours pour examiner la demande et procéder à l’inscription ;
• une entité non inscrite ne peut pas transmettre de déchets aux entités collectrices, car elle ne peut pas établir les documents requis ;
• la loi prévoit des sanctions en cas de manquement aux obligations liées au système.

Importance pour les unités de méthanisation

Pour les installations de biogaz, la BDO revêt deux dimensions. Premièrement, si une unité de méthanisation accepte des déchets comme substrat — par exemple, des déchets de l’industrie agroalimentaire, des denrées périmées ou des déchets d’abattoirs —, elle est considérée comme détentrice de déchets au sens de la loi et doit tenir un registre. Deuxièmement, si un fournisseur transmet des déchets à une unité de méthanisation, il a besoin, du côté du destinataire, d’une inscription complète dans la BDO. En pratique, cela a nécessité une mise en ordre de la documentation avant le début de l’année : codes des déchets, autorisations et répartition des rôles entre producteur, transporteur et destinataire.

De même, dans les exploitations agricoles utilisant des unités de méthanisation restituant du digestat, ainsi que dans les installations traitant les biodéchets, des données correctes dans la BDO deviennent la base des déclarations auprès des administrations.

Perspectives

Le système avait été présenté comme un outil pour renforcer le contrôle du circuit des déchets et lutter contre le stockage illégal, mais dès son lancement, il a suscité des inquiétudes quant à sa fluidité de fonctionnement et à la disponibilité d’un soutien technique pour les petites entreprises. Le secteur des déchets et celui du biogaz ont souligné que son bon fonctionnement nécessitait des formations et de bonnes pratiques internes. Au cours des années suivantes, la base a été enrichie de nouveaux modules, notamment concernant les emballages et les produits, et son importance pour la déclaration n’a cessé de croître avec la mise en œuvre des réglementations européennes sur la gestion des déchets.

Pour les nouveaux investisseurs, la conclusion pratique est simple : l’inscription à la BDO et la tenue correcte des registres des substrats déchets constituent un élément de la documentation du projet au même titre que l’autorisation environnementale.

Conseils pratiques

Pour l’exploitant d’une unité de méthanisation, il est essentiel d’attribuer les responsabilités au sein de l’entreprise : qui crée et gère le compte, qui vérifie les codes des déchets et qui est responsable des déclarations. Il est également recommandé de vérifier que toutes les décisions administratives, sur la base desquelles l’installation accepte des déchets, sont conformes à l’inscription au registre, et que les contrats avec les fournisseurs incluent une référence aux obligations liées à la BDO. Les erreurs commises lors de l’inscription peuvent s’avérer coûteuses, car elles bloquent la transmission des lots de substrats.