Vietnam: obligatoria la segregación de residuos domésticos desde el 1 de enero de 2025. La implementación avanza lentamente

Desde el 1 de enero de 2025, Vietnam aplica el requisito de segregación de residuos domésticos en origen, derivado de la Ley de Protección Ambiental de 2020 (n.º 72/2020/QH14). Sin embargo, la implementación avanza con lentitud: según el informe del ministerio del 4 de septiembre de 2025, solo 32 de las 63 ciudades y provincias han llevado a cabo proyectos piloto de segregación, y los residuos alimentarios y otras fracciones orgánicas representan el 50–60 % de la masa de residuos domésticos.

Requisitos legales

De acuerdo con el artículo 75, apartado 1, de la Ley de Protección Ambiental, los residuos domésticos se dividen en tres grupos: residuos aptos para reutilización y reciclaje, residuos alimentarios y otros residuos domésticos (así lo describe el oficio oficial del ministerio de medio ambiente n.º 9368/BTNMT-KSONMT del 2 de noviembre de 2023). El oficio indicaba a los comités populares provinciales y municipales que debían implementar la segregación en los hogares a más tardar el 31 de diciembre de 2024. Según Viet Nam News del 3 de enero de 2025, las entidades encargadas de la recolección y transporte de residuos pueden negarse a recogerlos de los hogares que no segreguen o no empaqueten los residuos correctamente (artículo 77, apartado 2), así como denunciarlos para su inspección. Las tasas por residuos dependerán de la cantidad generada, y las tarifas detalladas las establecerán los gobiernos locales. Según Viet Nam News, las sanciones por incumplimiento no se aplican plenamente, y en el artículo de septiembre no se mencionaron las cuantías.

Escala y estado del sistema

Según el informe del 4 de septiembre de 2025, la cantidad nacional de residuos domésticos asciende a aproximadamente 69,4 mil t diarias, de las cuales unas 37,25 mil t corresponden a zonas urbanas (tasa de procesamiento del 97,28 %) y unas 32,15 mil t a zonas rurales (80,5 %). En total, se procesa el 91 %. La proporción de vertido es del 59,32 %, lo que supone un 30 % menos que en 2012 (según la fuente, sin precisar si se trata de puntos porcentuales). Hanói produce unas 7,3 mil t diarias, y Ho Chi Minh, unas 14 mil t, lo que representa en conjunto alrededor del 31 % del flujo nacional (21,3 de 69,4 mil t). A modo de comparación, un artículo del 3 de enero de 2025 indicaba que los residuos superaban las 67,8 mil t diarias (38,1 mil t en zonas urbanas y 29,7 mil t en zonas rurales) y que hasta el 75 % de las instalaciones de procesamiento de residuos domésticos reciben ayuda estatal.

Obstáculos

El subdirector del Departamento de Protección Ambiental, Hồ Kiên Trung, señaló como principal obstáculo la falta de infraestructura sincronizada en todas las etapas: desde la segregación, pasando por la recolección y el transporte, hasta el procesamiento. Además, el sistema de reciclaje y procesamiento de residuos alimentarios está poco desarrollado, las tasas por recolección, transporte y procesamiento se estiman de manera imprecisa y se cobran de forma insuficiente (lo que desincentiva a los inversores privados), y algunos gobiernos locales no comprenden plenamente la importancia de la segregación. Las campañas informativas aún no han cambiado los hábitos de los hogares, y un estudio de TGM Research reveló un bajo interés en la segregación entre personas de 15 a 24 años. Muchos hogares rurales siguen gestionando los residuos por su cuenta (alimentación animal, cama de animales, enterramiento, quema al aire libre). Tuoi Tre informó en abril de 2025 que en cinco distritos de Hanói aún se observaban residuos mezclados abandonados en las aceras.

Planes

En el período 2025–2026, el ministerio planea precisar los reglamentos y directrices técnicas, analizar las deficiencias con vistas a una modificación normativa y emitir normas técnicas nacionales para vertederos. También aconseja al Gobierno presentar a la Asamblea Nacional una resolución para reforzar la política ambiental y la aplicación de la ley, que permitiría reasignar fondos presupuestarios a sistemas modernos de recolección, segregación, transporte, reciclaje y procesamiento. Los gobiernos locales deberían incluir dichos proyectos en los planes de inversión pública a medio plazo para el período 2026–2030.

Importancia para el biogás

La elevada proporción de residuos alimentarios ofrece potencial para la fermentación anaerobia, pero el artículo señala que el sistema de reciclaje y procesamiento de la fracción orgánica sigue estando poco desarrollado. Sin segregación y sin instalaciones dedicadas, esta fracción continúa integrándose en el flujo general de residuos.

Qué significa para Polonia y Europa

En la UE, desde finales de 2023, los Estados miembros deben garantizar que los biorresiduos se segreguen y reciclen en origen o se recojan de forma selectiva (Directiva 2008/98/CE, artículo 22). La experiencia vietnamita confirma que la normativa por sí sola no es suficiente: son clave la financiación, las tasas y la certeza de que los residuos segregados se procesarán efectivamente.