Vietnam : obligation de tri des déchets ménagers à compter du 1ᵉʳ janvier 2025. La mise en œuvre progresse lentement

À partir du 1ᵉʳ janvier 2025, le Vietnam applique une obligation de tri des déchets ménagers à la source, conformément à la Loi sur la protection de l’environnement de 2020 (n° 72/2020/QH14). La mise en œuvre progresse cependant lentement : selon un briefing du ministère en date du 4 septembre 2025, seules 32 des 63 villes et provinces ont mené des projets pilotes de tri, et les déchets alimentaires ainsi que d’autres fractions organiques représentent 50 à 60 % de la masse des déchets ménagers.

Exigences légales

Conformément à l’article 75, paragraphe 1, de la Loi sur la protection de l’environnement, les déchets ménagers sont divisés en trois groupes : les déchets réutilisables et recyclables, les déchets alimentaires et les autres déchets ménagers (tel que le décrit la circulaire officielle du ministère de l’Environnement n° 9368/BTNMT-KSONMT du 2 novembre 2023). Cette circulaire indiquait aux comités populaires des provinces et des villes qu’ils devaient mettre en place le tri au niveau des ménages au plus tard le 31 décembre 2024. Selon Viet Nam News du 3 janvier 2025, les organismes chargés de la collecte et du transport des déchets peuvent refuser de prendre en charge les déchets des ménages qui ne trient pas ou n’emballent pas correctement leurs déchets (article 77, paragraphe 2), et les signaler pour contrôle. Les redevances pour les déchets doivent dépendre de la quantité de déchets, et les tarifs détaillés sont fixés par les collectivités locales. Selon Viet Nam News, les amendes pour non-respect des règles ne sont pas pleinement appliquées, et les montants n’ont pas été précisés dans l’article de septembre.

Échelle et état du système

Selon le briefing du 4 septembre 2025, la quantité nationale de déchets ménagers s’élève à environ 69 400 tonnes par jour, dont environ 37 250 tonnes dans les villes (taux de traitement de 97,28 %) et environ 32 150 tonnes en zone rurale (80,5 %). Globalement, 91 % des déchets sont traités. La part de la mise en décharge s’élève à 59,32 %, soit 30 % de moins qu’en 2012 (la source ne précise pas s’il s’agit de points de pourcentage). Hanoï produit environ 7 300 tonnes, et Hô Chi Minh-Ville environ 14 000 tonnes par jour, soit ensemble environ 31 % du flux national (21,3 sur 69 400 tonnes). À titre de comparaison, un article du 3 janvier 2025 indiquait que les déchets dépassaient 67 800 tonnes par jour (38 100 tonnes dans les villes et 29 700 tonnes en zone rurale) et que jusqu’à 75 % des installations de traitement des déchets ménagers bénéficiaient d’aides publiques.

Obstacles

Hồ Kiên Trung, directeur adjoint du département de la protection de l’environnement, a identifié comme principal obstacle le manque d’infrastructure synchronisée à toutes les étapes : du tri à la collecte, en passant par le transport et le traitement. De plus, le système de recyclage et de traitement des déchets alimentaires est peu développé, les redevances pour la collecte, le transport et le traitement sont mal évaluées et peu perçues (ce qui décourage les investisseurs privés), et certaines collectivités locales ne comprennent pas pleinement l’importance du tri. Les campagnes de sensibilisation n’ont pas encore modifié les habitudes des ménages, et une étude de TGM Research a révélé un faible intérêt pour le tri parmi les personnes âgées de 15 à 24 ans. De nombreux ménages ruraux continuent de gérer eux-mêmes leurs déchets (alimentation animale, litière, enfouissement, brûlage à l’air libre). En avril 2025, Tuoi Tre rapportait que dans cinq arrondissements de Hanoï, on voyait encore des déchets mélangés abandonnés sur les trottoirs.

Plans

Pour les années 2025-2026, le ministère prévoit de préciser les réglementations et les directives techniques, d’analyser les lacunes en vue d’une révision et de publier des normes techniques nationales pour les décharges. Il conseille également au gouvernement de soumettre à l’Assemblée nationale une résolution visant à renforcer la politique environnementale et l’application de la loi, ce qui permettrait de réaffecter des fonds budgétaires vers des systèmes modernes de collecte, de tri, de transport, de recyclage et de traitement. Les collectivités locales devraient inclure de tels projets dans leurs plans d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030.

Importance pour le biogaz

La forte proportion de déchets alimentaires offre un potentiel pour la méthanisation, mais l’article souligne que le système de recyclage et de traitement de la fraction organique reste peu développé. Sans tri et sans installations dédiées, cette fraction continue d’être dirigée vers le flux général de déchets.

Ce que cela signifie pour la Pologne et l’Europe

Dans l’UE, depuis fin 2023, les États membres doivent garantir que les biodéchets sont triés et recyclés à la source ou collectés de manière sélective (directive 2008/98/CE, article 22). Les expériences vietnamiennes confirment qu’une simple réglementation ne suffit pas — le financement, les redevances et la certitude que les déchets triés seront effectivement traités sont essentiels.