Shanghai : six mois de tri obligatoire. Augmentation des déchets alimentaires, capacités de traitement insuffisantes

Shanghai, une ville d'environ 26 millions d'habitants, a enregistré une nette augmentation de la collecte des déchets alimentaires et une diminution de la quantité de déchets dirigée vers l'incinération après six mois d'application des réglementations sur la séparation des déchets municipaux — mais aussi un déficit de capacités de traitement. L'obligation est entrée en vigueur le 1er juillet 2019.

Quatre flux

Les habitants doivent séparer les déchets en quatre catégories : dangereux (piles, médicaments, peintures), matières recyclables (papier, plastique, verre, métaux), déchets alimentaires — appelés « humides » dans la nomenclature chinoise — et les autres, dits « secs ». En cas d'erreur, des amendes sont prévues : jusqu'à 200 yuans pour les particuliers et, selon Sixth Tone, jusqu'à 500 000 yuans pour les entreprises. Entre juillet et novembre, plus de 3 000 amendes ont été infligées, dont 93 % à des entreprises et institutions, et non aux ménages — l'application se concentre donc sur les acteurs institutionnels.

Résultats après six mois

Selon Sixth Tone, la quantité de déchets dirigée vers l'incinération a diminué d'environ 25 % entre juin et août 2019. Fin août, plus de 9 000 t de déchets alimentaires étaient collectées quotidiennement, soit 130 % de plus qu'un an auparavant. Un article plus ancien de China Daily, datant de septembre 2019, présente un tableau similaire : jusqu'à 9 200 t de déchets alimentaires par jour (une augmentation de 130 % par rapport à la fin de 2018), moins de 15 500 t de déchets résiduels par jour (une baisse de 26 % par rapport à la fin de l'année précédente) et environ cinq fois plus de matières recyclables qu'un an plus tôt (4 500 t par jour). Selon la même source, jusqu'à 4 600 t de déchets organiques étaient recyclées quotidiennement, avec un objectif de 5 800 t d'ici la fin de l'année. Xu Zhiping, un responsable du gouvernement de Shanghai chargé de la gestion environnementale et sanitaire, a qualifié les résultats de « gratifiants », tout en précisant que la victoire était encore loin.

Goulot d'étranglement : le traitement

Le tri n'a de sens que si le flux séparé est dirigé vers une installation de traitement. Selon Sixth Tone, la quantité croissante de déchets alimentaires « a largement dépassé les capacités de traitement prévues par la ville », et un expert estimait le déficit à jusqu'à 2 000 t par jour. Lü Changhong, directeur d'une usine de traitement des déchets alimentaires, a reconnu qu'une grande partie de ces déchets finissait encore en décharge ou dans des incinérateurs. Pour le secteur du biogaz, c'est une leçon importante : les biodéchets issus de la collecte sélective nécessitent un déconditionnement, l'élimination des contaminants et un stockage tampon avant d'être introduits dans les digesteurs.

Coûts et échelle nationale

Shanghai a investi environ 20 milliards de yuans dans le système, et des chercheurs chinois estimaient le coût de sa mise en œuvre à l'échelle nationale à plus de 100 milliards de yuans. D'ici la fin de 2020, des réglementations similaires devaient s'appliquer à 46 villes, avec un objectif national de recyclage des déchets municipaux fixé à 35 %.

Implications pour la Pologne et l'Europe

L'expérience de Shanghai confirme une règle déjà connue en Europe : après l'introduction d'une collecte sélective obligatoire des biodéchets, leur volume augmente rapidement, et les capacités de traitement — compostage, unités de méthanisation — doivent être planifiées en amont, et non après coup. Cela plaide en faveur d'une planification des capacités pour les biodéchets en parallèle avec les réglementations sur leur collecte.