La Commission prolonge le système polonais d’enchères pour les énergies renouvelables pour 2022–2027 (SA.64713)

La Commission européenne a approuvé le 30 novembre 2021 la prolongation du régime polonais d’aides d’État à l’électricité issue de sources renouvelables pour 2022–2027. Le programme, auquel participent aussi les enchères pour le biogaz et la biomasse, est notifié sous le numéro SA.64713.

Ce qui a été approuvé

Le programme initial avait été approuvé par la Commission sous le numéro SA.43697. Son budget s’élevait à env. 40 milliards PLN (env. 9,4 milliards d’euros). Son terme, le 30 juin 2021, a d’abord été repoussé de six mois, jusqu’à la fin de 2021 (décision SA.59015 de décembre 2020). La nouvelle décision SA.64713 prolonge le système pour la période 2022–2027.

L’aide prend la forme d’une prime variable (variable premium) ajoutée au prix de marché. Dans le communiqué de la Commission, elle est décrite comme la différence entre le prix proposé lors de l’enchère et le prix de gros de l’électricité. Le producteur vend donc son énergie sur le marché, et l’État compense l’écart jusqu’au prix de l’enchère. Le communiqué n’indique ni le budget du programme prolongé ni les technologies concernées : il décrit le programme de manière générale comme un soutien à la production d’énergie issue de sources renouvelables.

Conditions

La Commission a évalué le programme sur la base des lignes directrices de 2014 concernant les aides d’État à la protection de l’environnement et à l’énergie. La Pologne s’est engagée à réaliser une évaluation ex post du programme prolongé. Cela signifie qu’après son terme, ou dans un délai déterminé, les autorités doivent présenter une évaluation de son efficacité et de son coût.

Les détails de la décision, y compris le champ technologique, doivent être disponibles dans le registre des aides d’État sous le numéro SA.64713.

Biogaz et biomasse dans les enchères polonaises

En Pologne, les enchères pour les énergies renouvelables sont réparties en paniers technologiques, et l’énergie issue du biogaz et de la biomasse a fait l’objet d’enchères distinctes (voir l’article sur l’enchère de 2019 restée sans résultat). Pour les unités de méthanisation agricoles, l’important est que le cadre notifié à Bruxelles prolonge jusqu’en 2027 la possibilité d’organiser des enchères avec prime variable.

Ce que cela signifie pour l’investisseur

• Le programme polonais de soutien à l’électricité renouvelable est notifié jusqu’en 2027, de sorte que d’éventuelles enchères des années suivantes pourront s’appuyer sur cette décision.
• La prime variable ne garantit pas un prix fixe, mais seulement son alignement sur le prix de l’enchère par rapport au prix de gros de l’électricité.
• L’évaluation ex post peut influencer la forme des futurs programmes après 2027.
• Il est utile de suivre la publication de la décision dans le registre de la Commission afin de vérifier le champ des technologies.