Lituanie : première enchère de prime technologiquement neutre, le biogaz aux côtés de l’éolien et du solaire

La Lituanie a modifié en 2019 sa manière de soutenir l’énergie renouvelable : au lieu de tarifs distincts pour chaque technologie, elle a introduit une enchère commune dans laquelle les centrales solaires, éoliennes et les installations au biogaz et à la biomasse concourent pour une prime s’ajoutant au prix de marché. Pour les nouvelles installations de biogaz candidates au soutien, cela signifie la fin d’un tarif fixe fixé administrativement (les installations déjà soutenues conservent les conditions accordées) et la nécessité de proposer un prix en concurrence avec des technologies moins chères.

Comment s’est déroulé le premier tour

L’enchère a été lancée le 2 septembre 2019, et les offres ont été reçues jusqu’au 25 novembre 2019. Selon le compte rendu d’ICIS, la conception différait à deux égards des précédents concours lituaniens : elle était technologiquement neutre et attribuait une prime de marché (feed-in premium), et non un tarif fixe (feed-in tariff). Le producteur vend son énergie sur le marché, et l’État verse en complément la prime obtenue à l’enchère, qui s’ajoute au prix de marché.

Lors du premier tour, 300 GWh par an étaient à attribuer. Le plafond d’offre a été fixé à 48,93 €/MWh de prime de marché. Ce plafond fait office de garde-fou pour le budget : une offre supérieure à la limite ne l’emporte pas, quels que soient les coûts de l’investisseur.

La prime nulle comme signal

Le service TaiyangNews a rapporté le 25 décembre 2019 qu’au moins trois soumissionnaires (dont les noms n’ont pas été révélés) avaient proposé une prime de 0 €/MWh. Cela signifie une disposition à ne gagner que sur la vente de l’énergie au prix du marché, avec la garantie inscrite dans un contrat de 12 ans. Les offres corrigées devaient être déposées avant le 30 décembre 2019, avec une borne inférieure de 0 €/MWh, et les lauréats ont été annoncés pour janvier 2020. Le gouvernement a déclaré jusqu’à 146 millions d’euros de soutien répartis sur 12 ans pour les lauréats, dans le cadre de la loi sur l’énergie renouvelable.

Pour les unités de méthanisation, la conclusion est prudente. Ce sont généralement les projets à faibles coûts unitaires qui proposent zéro, en pratique le plus souvent le photovoltaïque et l’éolien. Une unité de méthanisation agricole supporte des coûts de combustible (substrats) et d’exploitation, et a donc besoin d’une prime plus élevée, mais elle a l’avantage de produire de l’énergie de façon pilotable et de pouvoir la fournir aussi lorsque les prix sont plus élevés. Le gain réel que cela apportera sera déterminé par les prix du marché, et non par l’enchère elle-même.

Tours suivants

Un calendrier a été annoncé pour les années suivantes : - 29 mai 2020 — 700 GWh, - 6 avril 2021 — 700 GWh, - 19 avril 2022 — 700 GWh.

Le volume non utilisé du premier tour devait être reporté sur les suivants. Pour les investisseurs, cela signifie un calendrier prévisible, mais aussi la nécessité de préparer les autorisations et le raccordement au réseau avant l’annonce de la date de l’enchère.

Ce que cela signifie pour les projets polonais

La solution est proche du système d’enchères polonais, dans lequel le biogaz et la biomasse concourent pour un prix fixe dans des paniers distincts (voir l’enchère pour les énergies renouvelables de décembre 2019). La différence tient à ce qu’en Lituanie il n’y a pas de panier pour le biogaz : c’est la prime la plus basse qui l’emporte, quelle que soit la source.