Coopérative énergétique et cluster d’énergie et unité de méthanisation : définitions, limites, registres

La coopérative énergétique et le cluster d’énergie sont deux formes distinctes de coopération locale : la coopérative est une coopérative au sens du droit coopératif (ou une coopérative d’agriculteurs) qui produit et décompte l’énergie ou le gaz exclusivement au bénéfice de ses membres, tandis que le cluster est un accord écrit auquel doit participer une collectivité territoriale. Une unité de méthanisation, un producteur de biométhane ou de chaleur peut être membre de l’une comme de l’autre. Nous présentons ci-dessous les définitions, les limites et les registres, selon la situation de 2024.

Coopérative énergétique

Définition issue de la loi sur les sources d’énergie renouvelables (ustawa o OZE) : une coopérative au sens du Prawo spółdzielcze ou une coopérative d’agriculteurs au sens de la loi du 4 octobre 2018, dont l’objet est la production d’électricité, de biogaz, de biogaz agricole, de biométhane ou de chaleur dans des installations d’énergies renouvelables, leur commercialisation ou leur stockage — exclusivement au profit de la coopérative et de ses membres. Les installations sont la propriété de la coopérative ou de ses membres.

Conditions cumulatives :

• activité sur le territoire d’une commune rurale ou urbaine-rurale, ou d’au plus trois communes de ce type directement voisines,
• territoire d’un seul gestionnaire de réseau de distribution (d’électricité, de gaz ou de chaleur),
• électricité : puissance totale jusqu’à 10 MW, avec un rendement permettant de couvrir au moins 70 % des besoins propres de la coopérative et des membres,
• chaleur : puissance thermique disponible totale jusqu’à 30 MW,
• biogaz ou biogaz agricole : capacité annuelle de toutes les installations jusqu’à 40 millions de m³,
• biométhane : capacité annuelle jusqu’à 20 millions de m³.

La coopérative peut commencer son activité après l’inscription de ses données sur la liste des coopératives énergétiques, tenue par le directeur général du KOWR.

Décomptes. Les quantités d’électricité injectées dans le réseau et soutirées par les membres sont décomptées dans le rapport de 1 à 0,6, et les membres ne paient aucun frais pour le décompte lui-même. Les coûts d’équilibrage commercial de l’énergie issue d’installations de puissance inférieure à 400 kW sont intégralement pris en charge par le vendeur compétent (article 40, paragraphe 1a de la loi).

Cluster d’énergie

Le cluster d’énergie est un accord (sous forme écrite à peine de nullité) dans lequel les parties coopérantes s’occupent de la production, du stockage, de l’équilibrage, de la distribution ou de la commercialisation d’électricité, de combustibles ou de chaleur. Au moins une collectivité territoriale ou une société communale doit en être partie.

• Le territoire ne peut dépasser celui d’un powiat ni de cinq communes voisines.
• Les membres sont raccordés au réseau du même gestionnaire de réseau de distribution, à une tension inférieure à 110 kV.
• L’activité ne peut inclure de liaisons avec les pays voisins.
• Le cluster est représenté par un coordinateur, qui demande l’inscription au registre des clusters d’énergie tenu par le président de l’URE (inscription dans les 14 jours suivant la demande).

Comparaison

Rôle de l’unité de méthanisation

• L’unité de méthanisation peut fournir de l’énergie, de la chaleur ou du gaz aux membres — dans une coopérative, également du biogaz livré en dehors du réseau gazier.
• L’inscription propre au registre du KOWR (biogaz agricole) ou au registre de l’URE (autre biogaz, biométhane) reste obligatoire.
• Les limites se comptent globalement pour toutes les installations de la coopérative ; avant une extension, il convient donc d’additionner la capacité annuelle de biogaz ou de biométhane.

Comment créer une coopérative — étapes

1. Définissez le territoire et les membres. Déterminez les communes où vous opérez ainsi que le gestionnaire de réseau ; vérifiez que vous respectez les limites de nombre de communes et de puissance.
2. Choisissez la forme. Coopérative selon le Prawo spółdzielcze ou coopérative d’agriculteurs ; les statuts doivent couvrir l’activité dans le domaine des énergies renouvelables, y compris le biogaz.
3. Immatriculez la coopérative au KRS (registre national des tribunaux) et préparez les données sur les installations.
4. Déposez la demande d’inscription sur la liste des coopératives énergétiques auprès du directeur général du KOWR. Pour l’électricité, le gestionnaire de réseau de distribution met à disposition, sur demande, les données de mesure historiques des 12 derniers mois.
5. Concluez des contrats avec le vendeur sur le décompte de l’énergie avec les membres ; les règles de décompte sont fixées par la loi (rapport de 1 à 0,6, absence de frais de décompte).
6. Tenez la documentation et les rapports. La coopérative documente les quantités d’énergie, de biogaz, de biométhane et de chaleur produites et consommées par elle et par ses membres, et transmet au KOWR des rapports annuels en ventilation mensuelle — dans les 60 jours suivant la fin de l’année.

Comment créer un cluster — étapes

1. Concluez un accord écrit avec au moins une collectivité territoriale ou une société communale, en précisant le territoire, le coordinateur et le périmètre de la coopération.
2. Indiquez les points de soutirage et d’injection d’énergie des membres du cluster.
3. Désignez un coordinateur, qui représente les membres et demande au président de l’URE l’inscription au registre des clusters.
4. Après l’inscription, demandez au vendeur d’adapter les contrats globaux des membres ; le vendeur dispose de 90 jours pour conclure de nouveaux contrats ou modifier les contrats existants.

Scénarios pour les unités de méthanisation

• Unité de méthanisation agricole et exploitations voisines. Une coopérative d’agriculteurs permet une gestion commune de l’énergie et de la chaleur ; l’inscription propre de l’unité au registre du KOWR reste obligatoire.
• Commune dotée de sa propre unité de méthanisation ou de production de biométhane. Le cluster permet de réunir dans un seul accord le producteur, les consommateurs communaux et le distributeur local.
• Biométhane dans le réseau local. La coopérative peut exercer une activité dans le domaine du biométhane au profit de ses membres, dans la limite de 20 millions de m³ par an et du territoire d’un seul gestionnaire de réseau de distribution de gaz.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou démarche formelle, vérifiez la version en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.