Novelle de la loi sur les énergies renouvelables : définition du biométhane, registre des producteurs, garanties d'origine et soutien jusqu'à 1 MW

Le Parlement a adopté le 17 août 2023 une novelle de la loi sur les sources d'énergie renouvelables (Dz.U. 2023 poz. 1762), qui réglemente pour la première fois de manière exhaustive le biométhane dans le droit polonais. La loi introduit une définition du biométhane, un registre des producteurs de biogaz tenu par le président de l'URE, des garanties d'origine pour le biométhane ainsi qu'un système de soutien pour les installations d'une puissance allant jusqu'à 1 MW. Elle entre en vigueur le 1ᵉʳ octobre 2023. Pour le secteur, il s'agit d'une avancée majeure : jusqu'à présent, le biométhane n'existait pas dans la législation nationale en tant que produit distinct.

Ce qui change

Les éléments clés de la loi :

• Définition : le biométhane est un gaz obtenu à partir de biogaz, de biogaz agricole ou d'hydrogène renouvelable, épuré et injecté dans le réseau gazier, transporté sous forme comprimée ou liquéfiée ou utilisé pour le ravitaillement des véhicules,
• Registres : un nouveau registre des producteurs de biogaz est tenu par le président de l'URE (les producteurs soumettent des rapports semestriels), tandis que le biométhane issu de biogaz agricole relève du registre des producteurs de biogaz agricole tenu par le KOWR,
• Garanties d'origine : elles sont introduites pour le biométhane ; le registre des GO est géré par la Towarowa Giełda Energii,
• Certificats d'origine du biogaz agricole : les dispositions les concernant sont abrogées,
• Coopératives énergétiques : elles peuvent fournir du biométhane dans la limite de 20 millions de m³ par an,
• Système de soutien : pour les installations d'une puissance jusqu'à 1 MW (convertie en puissance électrique), le producteur s'adresse au président de l'URE ; le prix d'achat fixe du biométhane est égal au prix de référence fixé par règlement du ministre du climat, avec une indexation sur l'inflation ; le producteur a droit à la couverture du solde négatif pendant 20 ans, au plus tard jusqu'au 30 juin 2048. La condition est de commencer la production dans les 48 mois suivant l'obtention de l'attestation, et une redevance de 12 zł par kilowatt est due pour la réservation de puissance.

Le soutien concerne les installations qui injectent du biométhane dans le réseau gazier. Le Conseil des ministres peut, par règlement, fixer la puissance maximale couverte par le système pour une année donnée.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les investisseurs, c'est le signal qu'il est possible de planifier des unités de méthanisation avec des règles claires en matière d'enregistrement, de certification et de soutien. Les installations agricoles d'une puissance jusqu'à 1 MW peuvent passer de la cogénération au biométhane et bénéficier d'une longue période de soutien. Les garanties d'origine permettent de vendre l'attribut « vert » du gaz aux clients industriels, et les registres augmentent la transparence du marché.

Limitations : le soutien concerne les installations jusqu'à 1 MW, donc les projets plus importants devront compter sur le marché ou d'autres mécanismes. Les règles de raccordement au réseau et les tarifs fixés par les opérateurs seront également déterminants.

Points à surveiller

Les investisseurs doivent préparer une demande d'attestation auprès de l'URE, veiller à la réservation de puissance et à la conformité avec les critères relatifs aux matières premières. Il est également conseillé d'engager dès maintenant des discussions avec l'opérateur du réseau concernant les conditions de raccordement.

Prochaines étapes

Après la publication de la loi, le ministre du climat émettra un règlement fixant le prix de référence du biométhane, et l'URE préparera les procédures et les modèles de rapports. Le marché observera les premiers projets et les résultats des discussions avec les opérateurs de réseau.