Il gas verde nei Paesi Bassi: sussidi SDE++, certificati Vertogas e l'obiettivo di 2 miliardi di m³ al 2030

Nei Paesi Bassi, il gas verde (groen gas) è biometano immesso in rete, sostenuto da sussidi alla produzione nell'ambito del programma SDE++, mentre l'origine del gas è certificata dal sistema Vertogas. L'accordo climatico del 2019 prevede un significativo aumento della produzione di gas verde entro il 2030, con documenti che indicano un obiettivo di circa 2 miliardi di m³ all'anno. Il modello olandese rappresenta un esempio di mercato in cui il sostegno finanziario (SDE++) e la certificazione (Vertogas) operano come meccanismi complementari. I parametri dei sussidi e i budget variano annualmente, pertanto di seguito vengono illustrate le regole, non le tariffe specifiche.

SDE++: premio aggiuntivo al prezzo di mercato

Il programma SDE++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) eroga al produttore un premio che copre la differenza tra il costo di produzione (importo base stabilito per categoria tecnologica) e il prezzo di mercato dell'energia. Il premio viene corrisposto per diversi anni (solitamente una dozzina) e la sua entità varia in funzione del prezzo di mercato (riducendo il rischio di un'eccessiva compensazione). Il sostegno è assegnato in tornate con budget limitato, in cui i progetti competono in base al prezzo; a differenza di una tariffa garantita, ciò richiede la partecipazione a un bando. Per il biometano sono previste categorie separate in base alle materie prime e alla scala.

Vertogas e garanzie di origine

Vertogas, sistema di certificazione gestito dall'operatore olandese della rete di trasporto del gas, rilascia certificati che attestano l'origine rinnovabile di una determinata quantità di gas. I certificati sono trasferibili tra soggetti e annullati al momento della dichiarazione di consumo. Il sistema è collegato ai registri europei, consentendo il commercio transfrontaliero. Gli acquirenti che dichiarano il consumo di gas verde (industria, fornitori, reti di teleriscaldamento) acquistano i certificati indipendentemente dal gas fisico.

Agricoltura e substrati

Molti impianti olandesi utilizzano liquami e letame in codigestione con residui agricoli e dell'industria alimentare. L'agricoltura olandese è caratterizzata da un'elevata intensità e il governo mira a ridurre le emissioni di azoto e metano, pertanto il biogas rappresenta parte della strategia. Lo smaltimento del digestato è soggetto a rigorosi limiti di azoto, il che richiede soluzioni come la separazione e la lavorazione dei fertilizzanti.

Esempio di calcolo (illustrativo)

Importo base del sussidio per un progetto: 12 EUR/GJ (ipotesi), prezzo di mercato del gas di riferimento: 40 EUR/MWh = 11,1 EUR/GJ. Il premio corrisponde alla differenza: 12 − 11,1 = 0,9 EUR/GJ (in caso di prezzi di mercato più elevati, il premio si riduce fino a zero). Il produttore ottiene inoltre un ricavo dai certificati (nel caso di gas verde venduto a clienti che ne dichiarano il consumo). Se il prezzo di mercato scende a 25 EUR/MWh (6,9 EUR/GJ), il premio sale a 5,1 EUR/GJ. L'esempio mostra la funzione stabilizzatrice del SDE++, ma i numeri concreti dipendono dalla categoria e dalla tornata.

Conclusioni per la Polonia

1. Un premio variabile rispetto al prezzo di mercato protegge il progetto senza gravare eccessivamente sul bilancio in caso di prezzi elevati.
2. Il sistema di certificazione deve interagire con i registri europei per evitare il doppio conteggio.
3. I bandi con budget limitato richiedono la preparazione dei progetti (permessi, allacciamento) prima della gara.
4. La gestione dell'azoto è altrettanto importante quanto quella dell'energia.

Rischi

• incertezza sui risultati dei bandi,
• modifiche alle regole del programma,
• limitazioni della rete,
• limiti di azoto e costi di smaltimento del digestato,
• concorrenza per i substrati.

Importanza per gli acquirenti

Gli acquirenti industriali olandesi e i fornitori di energia acquistano certificati di gas verde per dichiarare la riduzione delle emissioni. Grazie alla separazione dell'attributo dal gas fisico, il produttore può vendere il gas sul mercato all'ingrosso e i certificati separatamente, aumentando la flessibilità commerciale. Allo stesso tempo, il sistema richiede un controllo rigoroso per evitare che la stessa quantità venga venduta due volte o conteggiata per due obiettivi normativi.

Implicazioni per i progetti

Per l'investitore sono importanti: la tempistica del bando, il requisito di possedere permessi e condizioni di allacciamento al momento della presentazione della domanda, la capacità di soddisfare i requisiti relativi ai substrati e il calcolo del costo di produzione rispetto all'importo base per la categoria. Gli stessi quesiti si pongono gli investitori in altri Paesi, ma nei Paesi Bassi l'esito della gara determina la realizzazione del progetto.

Confronto

A differenza di una tariffa fissa, come in Francia, il modello olandese richiede di vincere una gara e comporta il rischio dell'esito, ma il premio variabile protegge il bilancio pubblico. Entrambi i concetti presentano vantaggi e la loro scelta dipende dalle priorità politiche: velocità di sviluppo e semplicità o controllo dei costi di sostegno.

Sintesi

Il gas verde olandese si basa su due pilastri: sussidi al prezzo di mercato e certificati di origine. Si tratta di un modello che pone l'accento sulla competitività dei costi e sulla trasparenza, i cui parametri vanno monitorati costantemente, poiché variano di anno in anno.