Il Parlamento giapponese approva la legge per la promozione dell'idrogeno a basse emissioni (maggio 2024)

Il Parlamento giapponese ha approvato il 17 maggio 2024 la legge per la promozione della fornitura e dell'utilizzo di idrogeno a basse emissioni e dei suoi derivati (Hydrogen Society Promotion Act). La legge è stata promulgata il 24 maggio 2024 – questa è la data di promulgazione, talvolta indicata come data di "adozione", da cui derivano discrepanze nei documenti. La legge crea un quadro normativo per il sostegno a lungo termine dei progetti: contratti per differenza e sviluppo delle infrastrutture.

Due pilastri

Sostegno tramite contratti per differenza. Le imprese che forniscono idrogeno a basse emissioni o derivati (ad es. ammoniaca) possono ottenere un sostegno che copre la differenza tra il prezzo obiettivo (di riferimento) e il prezzo di mercato. Il periodo di sostegno è fino a 15 anni. Il sostegno riguarda i progetti che forniscono idrogeno al Giappone – sia da produzione nazionale che da importazione.

Sviluppo degli hub. Il secondo meccanismo prevede sovvenzioni per una parte dei costi di progettazione FEED, ingegneria e costruzione delle infrastrutture nazionali di trasporto e stoccaggio, utilizzate da più aziende (hub idrogeno), in modo che l'idrogeno possa essere fornito a costi ragionevoli.

Scala del sostegno

Il budget destinato al sostegno tramite contratti per differenza ammonta a circa 3 bln di yen (circa 19 mld di USD) per un periodo di 15 anni. Le sovvenzioni sono assegnate da JOGMEC (Japan Organization for Metals and Energy Security).

Significato

Il Giappone compete con l'UE, gli USA e la Corea per il mercato dell'idrogeno, che si sta ancora formando. I contratti per differenza riducono il rischio per gli investitori, poiché garantiscono un ricavo, anche se rimangono aperte questioni come la definizione di "basse emissioni", i criteri di valutazione e chi sosterrà il costo della differenza in caso di scarsa competitività.

Per il settore del biogas

Il sostegno riguarda l'idrogeno a basse emissioni secondo criteri stabiliti nei regolamenti attuativi – l'idrogeno prodotto da biogas potrebbe soddisfarli, ma la legge non riguarda direttamente il biogas o il biometano. Per la Polonia, l'insegnamento è pratico: il contratto per differenza è uno strumento di sostegno che nell'UE viene preso in considerazione anche per il biometano e l'idrogeno, e vale la pena osservare le esperienze giapponesi relative ai criteri di valutazione e alle procedure di gara.

Prospettiva

Al momento dell'approvazione, le domande chiave riguardavano i criteri di basse emissioni, la definizione dei derivati dell'idrogeno e come sarebbe stato stabilito il livello del prezzo base nei contratti. Le risposte dovevano emergere dai regolamenti attuativi, che erano in preparazione da parte del METI.

Il sostegno tramite contratti per differenza copre 15 anni dall'inizio delle forniture, e i primi sussidi erano stati annunciati per l'estate 2024 (Norton Rose Fulbright).