Protezione dei consumatori di gas nel 2023: prezzo massimo di 200,17 €/MWh e rimborso IVA

La legge del 15 dicembre 2022 sulla protezione particolare di alcuni consumatori di combustibili gassosi nel 2023 in relazione alla situazione sul mercato del gas (Dz.U. 2022 poz. 2687) entra in vigore il 21 dicembre 2022. Essa limita i prezzi del gas per i consumatori aventi diritto nel 2023 a 200,17 €/MWh, mantiene le tariffe di distribuzione al livello del 2022 e prevede il rimborso dell'IVA dalle fatture per le famiglie a basso reddito. Per i produttori di biogas e biometano, questo rappresenta il contesto di mercato in cui i prezzi del gas rimangono oggetto di intervento statale.

Cosa cambia

I consumatori aventi diritto sono principalmente le famiglie, nonché le comunità e le cooperative abitative, oltre ad altri soggetti indicati nella Legge sull'energia. I fornitori ricevono compensazioni da parte del Gestore dei Regolamenti S.A., pari al prodotto del volume di gas e della differenza tra il prezzo tariffario e il prezzo massimo. Le domande di compensazione vanno presentate entro il 25 del mese successivo a quello di riferimento; la prima, relativa a gennaio 2023, potrà essere presentata a partire dal 15 febbraio 2023.

La legge introduce anche una soluzione per le famiglie a basso reddito: la possibilità di recuperare l'IVA dalle fatture per il gas, se il reddito non supera i 2.100 zł mensili per un nucleo familiare monocomponente o i 1.500 zł per persona in un nucleo familiare pluricomponente.

Significato per il settore in Polonia

Il prezzo massimo di 200,17 €/MWh è notevolmente inferiore ai livelli all'ingrosso del 2022, pertanto la legge trasferisce parte dell'onere della crisi dai consumatori al bilancio statale. Per i produttori di biogas e biometano, ciò comporta diverse questioni:

• il meccanismo non include i produttori di gas rinnovabile né i prezzi del biometano;
• il basso prezzo per i consumatori protetti non si traduce in ricavi per i produttori, che vendono il gas a prezzi di mercato o contrattuali;
• i prezzi del gas per l'industria e i cosiddetti consumatori non protetti rimangono di mercato, quindi è in questo ambito che il biometano ha le maggiori possibilità di competere.\n Allo stesso tempo, il congelamento dei prezzi può ridurre la pressione sull'efficienza energetica e sul cambio di combustibili nelle famiglie, il che rappresenta uno svantaggio di tali soluzioni dal punto di vista della politica climatica.

Effetti sul mercato

Il prezzo massimo funziona come un sussidio diretto a determinati consumatori e non modifica la situazione di coloro che acquistano il gas a prezzi di mercato. Il meccanismo delle compensazioni richiede una gestione efficiente dei pagamenti e la disponibilità di fondi nel fondo dedicato; i ritardi nei pagamenti possono compromettere la liquidità dei fornitori. Dal punto di vista della politica energetica, è rilevante anche il fatto che gli anni successivi di intervento costano miliardi di złoty al bilancio statale, aumentando la pressione su azioni che riducano il consumo di gas e lo sostituiscano con fonti locali, incluso il biogas.

Prospettive future

Le procedure di compensazione proseguiranno fino al 2024. L'anno prossimo il governo dovrà decidere i passi successivi: mantenere o concludere la protezione. Per il settore del biogas è importante che nelle nuove normative non vengano trascurati i gas rinnovabili e che siano garantite condizioni di sostegno stabili, non dipendenti da interventi temporanei sui prezzi.