China: diez instituciones anuncian directrices para el «biogás natural» — objetivo de 10 000 millones de m³ para 2025

A finales de 2019, las autoridades chinas publicaron directrices sobre la industrialización del «gas natural biológico» (生物天然气), es decir, biometano: la producción anual debe superar los 10 000 millones de m³ en 2025 y los 20 000 millones de m³ en 2030. El documento, con número 发改能源规〔2019〕1895号, está fechado el 4 de diciembre de 2019. Según la agencia Xinhua, fue emitido por la Administración Nacional de Energía junto con otras nueve instituciones centrales, y las primeras informaciones al respecto aparecieron el 20 de diciembre.

Quién emitió el documento

La traducción no oficial publicada por China Energy Portal menciona como emisores: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), la Administración Nacional de Energía y los ministerios de Finanzas, Recursos Naturales, Ecología y Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Agricultura y Asuntos Rurales, Gestión de Emergencias, así como el Banco Central y la Administración Estatal de Impuestos. En total, diez entidades, en línea con lo informado por Xinhua.

Qué se establece exactamente

El documento fija dos umbrales: en 2025, el bio-gas natural debe alcanzar una «escala determinada» con una producción superior a 10 000 millones de m³ anuales, y en 2030, la producción debe superar los 20 000 millones de m³, lo que, según el documento, situaría a China entre los líderes mundiales. Los medios describen las materias primas como paja, purines y residuos de cocina; se prevé un sistema en el que la materia prima se recoge y el gas se procesa y consume a corta distancia. Entre las herramientas, la traducción de las directrices menciona, entre otros:

• la sustitución del carbón en calefacción del lado del consumidor, con prioridad para el carbón disperso en zonas rurales, e inclusión del bio-gas en los planes de calefacción limpia invernal en el norte del país,
• el estudio de un mecanismo de cuotas de «gas verde» y políticas de prioridad para el uso de bio-gas,
• prioridad en los planes anuales de uso del suelo para proyectos alineados con la planificación territorial,
• incentivos fiscales (incluyendo los relacionados con el reciclaje de recursos y la protección ambiental) y posibilidad de exenciones arancelarias y de IVA para equipos importados,
• tarifas preferenciales de electricidad «agrícola» para el pretratamiento de residuos vegetales y la producción de fertilizantes orgánicos,
• vinculación de las asignaciones de bio-gas con los límites para el gas convencional, incentivos crediticios para bancos y posibilidad de inyección en las redes urbanas de gas.

Por qué la terminología es importante

Algunos medios en inglés, como China Daily, describieron el documento como directrices para el «biogás». Sin embargo, 生物天然气 significa literalmente en chino «gas natural biológico». Dada la escala de 10 000 millones de m³ anuales, se trata de un combustible compatible con la red, no de biogás crudo para cogeneración. El documento original está redactado en chino, y las formulaciones citadas aquí provienen de una traducción no oficial, por lo que conviene verificar el texto exacto de las disposiciones en el original.

Qué implica para Polonia/Europa

El enfoque chino —preferencias para proyectos vinculados al aprovechamiento de purines y paja, posibilidad de cuotas de gas verde y acceso a la red— se asemeja a la lógica europea, donde el biometano compite en precio con el gas natural gracias a apoyos o obligaciones. No obstante, los objetivos de volumen son solo una orientación; su cumplimiento depende de los mecanismos financieros y la demanda de gas.