EE.UU.: proyecto de reglamento para el crédito 45Z sobre combustibles limpios — cambios clave tras la ley de julio de 2025

El Departamento del Tesoro de EE.UU. y el IRS presentaron el 3 de febrero de 2026 un proyecto de reglamento para el crédito fiscal 45Z sobre la producción de combustibles limpios para el transporte, publicado en el Federal Register el 4 de febrero de 2026 (91 FR 5160). El crédito cubre el combustible producido en EE.UU. después del 31 de diciembre de 2024 y vendido hasta el 31 de diciembre de 2029, y su cuantía depende de la intensidad de emisiones del combustible. Para los productores de biometano, este crédito supone un complemento importante a los sistemas RFS y a los programas estatales de combustibles limpios.

Cambios respecto a las directrices anteriores

El proyecto desarrolla el aviso Notice 2025-10 (publicado el 10 de enero de 2025), en el que el IRS anunció su intención de emitir reglamentos y solicitó comentarios sobre el texto preliminar. Según el IRS, el proyecto incluye normas para determinar el crédito, los índices de emisiones y los requisitos de certificación y registro.

Cambios introducidos por la ley de julio de 2025

Según el comunicado del IRS (IR-2026-20 del 3 de febrero de 2026), la ley de 2025 (One Big Beautiful Bill) modificó el crédito 45Z, entre otros aspectos, de la siguiente manera: se amplió hasta el 31 de diciembre de 2029, se limitaron las materias primas a las producidas en EE.UU., México o Canadá, se añadieron restricciones para entidades extranjeras sujetas a prohibiciones, se eliminó la tarifa especial para SAF, se excluyó el cambio indirecto del uso de la tierra (ILUC) de los índices de emisiones y se prohibieron índices de emisiones negativos, con excepción de los combustibles derivados de estiércol animal, para los cuales se exigen índices específicos por materia prima. Para el biometano procedente de estiércol, este último cambio es especialmente relevante.

Registro

Para solicitar el crédito, los productores deben registrarse en el IRS en el momento de la producción mediante el formulario 637. Esto también se aplica a los productores de biometano si lo venden como combustible para el transporte.

Plazos de consulta

De acuerdo con el Federal Register (91 FR 5160), los comentarios deben presentarse antes del 6 de abril de 2026, y la audiencia pública está prevista para el 28 de mayo de 2026 (a las 10:00 hora del este; se cancelaría si no se reciben propuestas de temas). Los resultados de estas consultas y los posibles reglamentos definitivos deben consultarse en las páginas del IRS y en el Federal Register — no hemos confirmado si, en el momento de la publicación de este texto, los reglamentos se habían finalizado.

Importancia para el biogás

El crédito 45Z se superpone a otros instrumentos: las unidades RIN del RFS, los créditos LCFS y los incentivos fiscales a la inversión. En la práctica, un inversor en un proyecto de RNG analiza la "pila" de ingresos, y los cambios en cualquiera de los elementos pueden influir en la decisión de poner en marcha la inversión. Para las plantas de biogás que utilizan residuos y estiércol, es relevante cómo los reglamentos tratarán los posibles créditos por metano evitado.

Qué implica para Polonia y Europa

La dirección adoptada por EE.UU. — incentivos fiscales basados en la intensidad de emisiones — difiere del modelo europeo, basado en obligaciones para los proveedores de combustibles. No obstante, en ambos sistemas, la metodología para calcular las emisiones del ciclo de vida resulta decisiva. Para los productores polacos de biometano, la lección es que los cambios en la metodología (por ejemplo, la exclusión del ILUC) pueden alterar la competitividad entre combustibles derivados de distintas materias primas.