Italia: electricidad de biogás y biomasa — de la tarifa omnicomprensiva a FER 2 y precios mínimos garantizados

El sistema italiano de apoyo a la electricidad procedente de biogás ha atravesado cuatro etapas: una generosa tarifa omnicomprensiva en 2008, un vacío tras la expiración del decreto en 2016, el nuevo decreto FER 2 en 2024 y los precios mínimos garantizados (PMG) para instalaciones más antiguas. Para el biogás de hasta 300 kW, FER 2 establece 233 EUR/MWh durante 20 años. Paralelamente, las plantas de biogás más antiguas, cuyo apoyo finaliza, se benefician de precios mínimos garantizados (PMG) que cubren los costes operativos, mientras que las nuevas instalaciones se orientan más hacia el biometano, tema que abordamos en entradas separadas.

Etapa 1: tarifa omnicomprensiva (desde 2008)

La tarifa omnicomprensiva surgió de la ley 244/2007 y del decreto del 18 de diciembre de 2008. Para instalaciones con una potencia de hasta 1 MW, puestas en marcha después del 31 de diciembre de 2007, preveía una tarifa fija que combinaba el precio de la energía y un elemento de incentivo: 0,28 EUR/kWh, es decir, 280 EUR/MWh, para biogás, biomasa y aceites vegetales, como alternativa a los certificados verdes. El decreto del 6 de julio de 2012 reestructuró el sistema, limitando considerablemente el apoyo y dirigiéndolo principalmente hacia residuos y subproductos.

Etapa 2: vacío tras 2016

Según el Consorzio Italiano Biogas (CIB), el decreto del 23 de junio de 2016 dejó de surtir efecto el 31 de diciembre de 2016, y el siguiente decreto, FER 2, se esperaba desde esa fecha. El decreto FER 2 del 19 de junio de 2024 estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2028, prevé al menos un concurso anual y un contingente de 150 MW compartido para biogás y biomasa.

Etapa 3: FER 2

Para el biogás, la potencia se limitó a 300 kW, y la tarifa omnicomprensiva asciende a 233 EUR/MWh durante 20 años. Según IEA Bioenergy, la biomasa de hasta 300 kW recibe 246 EUR/MWh en el período 2024/2025; las tarifas base se reducen un 3 % anual, aunque las pequeñas instalaciones (hasta 300 kW) no notarán este descenso hasta 2026. Los requisitos incluyen un depósito para el digestato con recuperación de biogás durante al menos 30 días de producción, recuperación de calor, al menos un 80 % de la carga de subproductos de la tabla 1 parte A y al menos un 51 % de la carga procedente de la propia explotación. La puesta en marcha debe realizarse en un plazo de 31 meses desde la publicación de la lista de clasificación.

Los concursos tienen contingentes reducidos frente a los 150 MW:

El CIB informó en febrero de 2026 que en los dos primeros concursos se aprobaron 62 proyectos, de los cuales 52 eran de biogás, con una potencia de alrededor de 12 MW (los contingentes de ambos concursos son 10 y 9 MW, y el contingente total de FER 2 es de 150 MW). Solo 10 instalaciones ofrecieron una reducción de la tarifa, y tres de las de biogás aplicaron una rebaja del 2–3 %. El CIB señala que este resultado justifica una revisión de las tarifas para que se ajusten a la estructura actual de costes.

Etapa 4: PMG para plantas de biogás agrícolas más antiguas

El decreto-ley 57/2023 introdujo precios mínimos garantizados para instalaciones de biogás y biomasa cuyo apoyo finaliza antes del 31 de diciembre de 2027. Los PMG cubren los costes de operación, no los de inversión. ARERA los implementó mediante la resolución 132/2024, actualizada por la resolución 305/2024 del 23 de julio de 2024; según el CIB, la fórmula depende, entre otros factores, de los precios del maíz y del gasóleo. El decreto-ley 21/2026 estableció, a partir del 1 de abril de 2026, límites de horas y gastos para los años 2026–2030 (para el biogás, también 50,1 millones EUR anuales en los años 2031–2037). Véase la entrada sobre el decreto 21/2026] y la resolución 132/2024].

Qué hacer al comparar

En Italia no existe una tarifa única para todo el sector. Las nuevas plantas de biogás pequeñas compiten por una tarifa de 233 EUR/MWh en concursos, las más antiguas disponen de PMG calculados en función de los costes, y algunas se reconvierten a biometano. Para esta última vía, consulte el decreto de biometano 340/2022] y la aprobación del PNRR]. Comparación con Polonia: precios de referencia de energías renovables 2023].