La Commission propose un règlement sur la réduction des émissions de méthane dans le secteur de l'énergie

La Commission européenne a proposé le 15 décembre 2021 un règlement visant à réduire les émissions de méthane dans le secteur énergétique (COM(2021) 805). Il s'agit de la concrétisation des annonces figurant dans la stratégie méthane d'octobre 2020 et d'une contribution de l'Union européenne à l'Engagement mondial sur le méthane. La proposition couvre le pétrole, le gaz naturel et le charbon, et introduit notamment des mesures de mesure et de rapportage des émissions, l'obligation de détecter et de réparer les fuites, ainsi que des restrictions concernant le torchage et le rejet de gaz.

Principaux éléments de la proposition

• MRV – obligation de mesurer, rapporter et vérifier les émissions de méthane, conformément aux principes alignés sur les normes internationales de rapportage ;
• LDAR – contrôles réguliers des fuites et obligation de les réparer rapidement ;
• restrictions du torchage et du rejet – interdiction du rejet routinier de gaz dans l'atmosphère et limitation du torchage aux exceptions strictement définies ;
• mines de charbon – exigences relatives au captage du méthane, y compris pour les mines actives et fermées ;
• importation – exigences pour les importateurs de combustibles fossiles concernant le rapportage des émissions dans les chaînes d'approvisionnement, afin d'évaluer leur conformité aux normes de l'UE ;
• transparence – base de données publique sur les émissions de méthane.

Agriculture et déchets

Le règlement concerne le secteur énergétique, où les réductions sont les moins coûteuses et les plus faciles à mesurer. Les émissions provenant de l'agriculture et des déchets, qui représentent ensemble la majorité des émissions de méthane de l'UE, restent du ressort d'autres politiques : la politique agricole commune, la réglementation sur les déchets et la stratégie méthane. Pour les unités de méthanisation, il est important de noter que les mesures, la détection des fuites et la documentation des pertes de gaz pourraient devenir des standards dans d'autres secteurs, et que les expériences acquises dans le domaine de l'énergie serviront éventuellement à de futures réglementations.

Importance pour la Pologne

Pour la Pologne, où l'exploitation minière du charbon est une source significative de méthane, la question des coûts et de la faisabilité des nouvelles exigences revêtait une grande importance. La proposition couvre à la fois les mines actives et fermées, ce qui est crucial pour les sociétés charbonnières. Pour les opérateurs de réseaux gaziers, les obligations de mesure et de réparation impliquent des investissements supplémentaires, mais aussi la possibilité de réduire les pertes de gaz.

Prochaines étapes

La proposition devait être approuvée par le Parlement européen et le Conseil. Pour le secteur du biogaz, il était important de noter que la proposition n'imposait pas de nouvelles obligations aux unités de méthanisation, mais indiquait la direction d'un renforcement des exigences de contrôle des émissions de méthane dans l'ensemble de la chaîne gazière.

Pourquoi uniquement l'énergie

La Commission a justifié la limitation de la proposition au secteur énergétique par le fait que c'est dans ce domaine qu'il est techniquement le plus facile de mesurer et de réduire les émissions, et que le coût des réductions y est relativement faible. Dans l'agriculture et les déchets, les émissions sont plus dispersées, ce qui complique les mesures uniformes et l'application des règles. C'est pourquoi, dans ces secteurs, la Commission a mis l'accent sur des instruments incitatifs, tels que la politique agricole commune, plutôt que sur des obligations directes.

Lien avec le biogaz

L'introduction de normes de mesure et de réparation des fuites pour les réseaux gaziers renforce la crédibilité du gaz dans les échanges. Pour le biométhane injecté dans le réseau, cela signifie que l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, du producteur au consommateur, sera soumis à des normes de plus en plus harmonisées, ce qui favorise la confiance dans la valeur climatique des gaz renouvelables.