Norvège et Suède : fin de l’admission de nouvelles installations aux certificats d’électricité

Le marché commun des certificats d’électricité de la Norvège et de la Suède a cessé d’admettre de nouvelles installations : le délai de mise en service expirait à la fin de 2021. Le système ne désignait pas de technologie gagnante, de sorte que le biogaz et la biomasse y concouraient avec l’hydraulique et l’éolien.

Comment fonctionne le système

Un certificat d’électricité (elcertificat) est un titre que le producteur d’énergie renouvelable reçoit pour chaque MWh produit. Les fournisseurs d’énergie ont l’obligation d’acheter un nombre déterminé de certificats. Le revenu du producteur est le prix de marché de l’énergie plus le prix du certificat. Selon l’Agence suédoise de l’énergie, le système suédois fonctionne depuis 2003, le marché commun avec la Norvège depuis 2012, et il prendra fin en 2035.

Le délai de fin 2021

Selon Statnett, les installations entrées en service avant la fin de 2021 avaient droit aux certificats d’électricité, après approbation par la NVE (le régulateur norvégien). Les dispositions suédoises prévoyaient que les installations, ainsi que les augmentations durables de production ou les reconstructions mises en service après la fin de 2021, ne peuvent plus recevoir de certificats. L’agence suédoise indique que la date de fin du système a été avancée de 2045 à 2035.

Qu’en est-il du biogaz

Le système couvre toutes les sources renouvelables, y compris la bioénergie, de sorte qu’il n’existait pas de tarifs distincts pour le biogaz. Après 2021, les nouveaux projets de biogaz en Norvège et en Suède ne peuvent plus compter sur les certificats d’électricité ; leur éventuel soutien repose sur d’autres instruments, que cet article n’examine pas.

Pourquoi c’est important pour les comparaisons

La Norvège et la Suède montrent un modèle dans lequel il n’y a pas de tarif distinct pour le biogaz, et où la rentabilité est déterminée par la somme du prix de l’énergie et du prix du certificat. Un tel système a des avantages : il n’exige pas de fixation administrative des tarifs, et le coût est supporté par les consommateurs au moyen de l’obligation d’achat de certificats. Son inconvénient est la volatilité des prix des certificats, difficile à prévoir à long terme. La clôture des admissions de nouvelles installations signifie que ceux qui ont eu le temps continuent de bénéficier du soutien, tandis que les nouveaux investisseurs doivent chercher d’autres sources. À titre de comparaison, nous décrivons les systèmes polonais dans la catégorie droit. Il faut aussi se rappeler que le revenu final d’une unité de méthanisation bénéficiant des certificats d’électricité dépendait de deux marchés indépendants : le prix de l’électricité et le prix du certificat, chacun évoluant à son propre rythme.