L'UE adopte un règlement sur les réserves de gaz : 80 % d'ici le 1er novembre 2022, puis 90 %

Le règlement (UE) 2022/1032 du 29 juin 2022 a instauré l'obligation pour les États membres de l'UE de remplir leurs réserves de gaz à hauteur de 80 % de leur capacité avant le 1er novembre 2022 et à 90 % les années suivantes. Ces dispositions visent à protéger l'Europe contre les conséquences des restrictions d'approvisionnement en provenance de Russie et à limiter les fluctuations des prix durant la saison de chauffage. Pour le marché polonais, il est important de noter que les réserves du pays étaient déjà largement remplies, mais les règles concernent également le contrôle des opérateurs et la coopération entre les États.

Ce qui change

Le règlement modifie deux actes : le règlement (UE) 2017/1938 sur la sécurité de l'approvisionnement en gaz et le règlement (CE) n° 715/2009 sur l'accès aux réseaux de transport. Il introduit des niveaux obligatoires de remplissage, la possibilité d'utiliser des trajectoires intermédiaires ainsi que la certification des opérateurs de stockage comme condition d'exploitation. Pour les États qui disposent de réserves situées sur leur territoire mais servant également à d'autres États, des mécanismes de solidarité et d'échange d'informations sont prévus.

L'objectif est de réduire le risque de pénurie de gaz en période de crise et de renforcer la position de négociation de l'UE. En pratique, ces dispositions signifient que le marché doit constituer des stocks durant les périodes de faible demande, ce qui influence les prix en été.

Importance pour le secteur en Pologne

La Pologne dispose de réserves d'une capacité totale de plusieurs milliards de mètres cubes, qui étaient largement remplies en 2022. Dans ce contexte, l'obligation européenne ne représente pas une charge importante pour le pays, mais elle confirme que la sécurité d'approvisionnement est une tâche commune. La stabilisation du marché du gaz améliore les conditions pour l'industrie et le secteur du chauffage.

Pour le secteur du biogaz, ce contexte est significatif : les prix élevés du gaz améliorent la rentabilité du biométhane, mais l'incertitude du marché complique la planification des investissements. Le biométhane peut compléter les ressources nationales en période de demande accrue et, à moyen terme, devenir un élément des plans de sécurité si un système efficace de raccordement des installations au réseau est mis en place.

Pourquoi les réserves sont importantes pour les prix

Les réserves de gaz fonctionnent comme un tampon : en été, lorsque la consommation est faible, le marché constitue des stocks de combustible, qui sont utilisés en hiver. Lorsque les États tentent simultanément de remplir leurs réserves, la demande et les prix augmentent. Les niveaux obligatoires de remplissage visent à limiter le risque de pénurie, mais ils peuvent également faire monter les prix à court terme. Pour les consommateurs industriels et les réseaux de chauffage, cela implique la nécessité de planifier les achats à l'avance et de prendre en compte des alternatives, y compris la production propre de biogaz.

Perspectives

Les États membres de l'UE rapporteront les niveaux de remplissage des réserves, et la Commission surveillera la réalisation des objectifs. Des discussions sont également en cours concernant les achats communs de gaz et les mécanismes de limitation des prix. Pour les producteurs de biogaz, il sera important de voir si les dispositions relatives à la sécurité d'approvisionnement commenceront à intégrer les gaz renouvelables comme élément du système.