La Commissione Europea presenta il Green Deal Europeo: neutralità climatica entro il 2050

L'11 dicembre 2019 la Commissione Europea ha presentato il Green Deal Europeo (comunicazione COM(2019) 640) — un piano per trasformare l'Unione in un'economia climaticamente neutra entro il 2050. Per il settore del biogas, dei rifiuti e dell'agricoltura, questo documento definisce la direzione delle normative per l'intero decennio successivo.

Cosa contiene la comunicazione

Il Green Deal è una roadmap con oltre cinquanta azioni. La Commissione ha stabilito che l'economia dell'UE deve raggiungere un bilancio netto zero delle emissioni di gas serra entro il 2050 e che la crescita economica deve essere disaccoppiata dal consumo di risorse. Il documento annuncia i prossimi passi in settori che riguardano direttamente il nostro compendio:

• la legge europea sul clima, che fisserà l'obiettivo del 2050 in una normativa vincolante;
• un nuovo piano d'azione per l'economia circolare, che include, tra l'altro, i rifiuti e il riutilizzo dei materiali;
• la strategia «dal produttore al consumatore» per un sistema alimentare sostenibile, compresi la fertilizzazione e la produzione animale;
• la strategia per la biodiversità al 2030;
• la decarbonizzazione del settore energetico, incluso lo sviluppo di gas decarbonizzati e l'integrazione dei settori.

La Commissione ha inoltre annunciato che, dopo una valutazione d'impatto, presenterà un piano per innalzare l'obiettivo di riduzione delle emissioni al 2030 dall'attuale 40 % a un livello del 50-55 % rispetto al 1990.

Significato per gli impianti di biogas e il biometano

Il Green Deal non introduceva ancora norme specifiche per il biogas, ma ha cambiato le condizioni di gioco. Ambizioni climatiche più elevate significano prezzi più alti per le quote di emissione di CO₂ nel sistema ETS dell'UE, migliorando così la posizione dei combustibili rinnovabili rispetto a quelli fossili. Per l'agricoltura — e quindi per gli impianti di biogas agricolo e il ciclo del digestato — sono rilevanti le annunciate restrizioni sulle emissioni di metano e ammoniaca, nonché le nuove regole sulla fertilizzazione. Per i rifiuti urbani e i rifiuti organici, l'annuncio di un nuovo piano per l'economia circolare ha rappresentato un ulteriore impulso alla raccolta differenziata e al trattamento biologico.

Come leggere questo documento

La comunicazione non contiene numeri per le singole tecnologie. È un insieme di indirizzi e scadenze: la Commissione dichiara quali proposte legislative e strategie presenterà e in quali tempi. Dal punto di vista editoriale, questa è una distinzione importante — nei mesi successivi separiamo ciò che è stato solo annunciato da ciò che è diventato diritto vincolante. La comunicazione include anche un aspetto finanziario: l'annuncio della mobilitazione di almeno mille miliardi di euro di investimenti nel corso del decennio, di cui scriviamo nel piano di investimenti di gennaio 2020.

Prossimi passi

Dopo la comunicazione sono arrivate le scadenze che hanno definito il calendario dei lavori legislativi per il 2020: la proposta di legge sul clima a marzo, il piano d'azione per l'economia circolare a marzo, le strategie agricole a maggio, le strategie sull'idrogeno e sull'integrazione del sistema energetico a luglio e la strategia sul metano a ottobre. Ciascuno di questi documenti è trattato nei successivi articoli.

È importante ricordare che il Green Deal di per sé non impone obblighi a investitori o agricoltori. Gli effetti si faranno sentire solo quando gli annunci si trasformeranno in regolamenti, tariffe e programmi di finanziamento — pertanto, è fondamentale monitorare quali atti normativi interesseranno direttamente la produzione di biogas e la gestione dei rifiuti.