RED III: il 21 maggio 2025 è scaduto il termine per la trasposizione. La Polonia tra i Paesi in ritardo

Il termine per la trasposizione della direttiva sulle energie rinnovabili RED III è scaduto il 21 maggio 2025. La direttiva è entrata in vigore nel novembre 2023 e ha modificato le regole della politica UE sulle energie rinnovabili: ha innalzato l'obiettivo vincolante per la quota di energia rinnovabile al 42,5% entro il 2030 (con un obiettivo indicativo del 45%), ha introdotto nuovi sottotarget per i trasporti, l'industria, il riscaldamento e gli edifici, nonché ha inasprito i criteri di sostenibilità per la bioenergia. La maggior parte degli Stati membri non è riuscita a completare l'implementazione.

Cosa cambia la RED III nel settore del biogas

Per il settore del biogas e del biometano, gli elementi più rilevanti sono tre: le nuove regole di sostegno e i criteri di sostenibilità (tra cui una soglia più elevata di riduzione delle emissioni per gli impianti avviati dopo il 20 novembre 2023 – in Germania l'80% anziché il 70%), gli obiettivi nei trasporti (sia per la quota di energia rinnovabile che per la riduzione dell'intensità delle emissioni, con un sottotarget per i carburanti avanzati e gli RFNBO) e i requisiti per l'industria, dove sono auspicati combustibili rinnovabili nei processi termici. La trasposizione include anche la Union Database, ovvero un registro obbligatorio per il tracciamento dei combustibili rinnovabili.

Stato di attuazione

Gli Stati membri avevano l'obbligo di notificare alla Commissione le misure di attuazione, ma la maggior parte non è riuscita a completare la trasposizione. In caso di mancata trasposizione, la Commissione può avviare una procedura di infrazione: prima un invito a sanare le inadempienze, poi un parere motivato e, infine, il deferimento della causa alla Corte di Giustizia dell'UE e la richiesta di sanzioni pecuniarie.

La Polonia ha attuato la RED III per fasi. La modifica della legge sui biocomponenti e sui biocarburanti (febbraio 2025) ha stabilito gli obiettivi nei trasporti. Erano in corso i lavori sulle norme relative alla mappatura del potenziale delle energie rinnovabili e alle aree di sviluppo accelerato (OPRO), sulle regole per le cooperative energetiche e i prosumer condominiali, nonché sulla modifica della legge sulle energie rinnovabili, che avrebbe dovuto completare la trasposizione.

Significato per il settore in Polonia

Il ritardo nella trasposizione ha conseguenze pratiche: gli operatori non conoscono i criteri finali di sostenibilità, le regole per la registrazione dei combustibili nella Union Database né i requisiti relativi ai sottotarget nei trasporti e nell'industria. Per gli impianti di biometano, ciò comporta incertezza nella stipula di contratti a lungo termine con i clienti, che devono dimostrare la conformità alla RED III. Per il mercato delle garanzie di origine e dei certificati, è fondamentale che le norme nazionali siano coerenti con quelle dell'UE.

Per le imprese, la conclusione pratica è che i progetti pianificati per il periodo 2026-2030 dovrebbero già oggi adottare i criteri più stringenti di riduzione delle emissioni previsti dalla RED III (in Germania, ad esempio, l'80% per i nuovi impianti energetici), anche se le normative polacche saranno approvate in un secondo momento.

Prossimi passi

Gli Stati membri che non hanno completato la trasposizione possono aspettarsi comunicazioni dalla Commissione nell'ambito della procedura di infrazione. La Polonia ha attuato la RED III per fasi: la modifica della legge sui biocomponenti e sui biocarburanti (febbraio 2025) ha stabilito gli obiettivi nei trasporti, mentre le successive disposizioni – tra cui quelle sulla mappatura del potenziale delle energie rinnovabili e sulle aree di sviluppo accelerato – erano in preparazione. Per il settore, saranno cruciali le regole sulla sostenibilità e la registrazione dei combustibili nella Union Database, nonché le decisioni sui criteri nazionali per la bioenergia.