COP28 : décision d'abandon des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques, triplement des ENR et méthane

Le sommet climatique COP28 à Dubaï s'est conclu le 13 décembre 2023 par l'adoption d'une décision concernant le premier bilan mondial (global stocktake). Pour la première fois dans l'histoire des conférences climatiques, ce document appelle les États à opérer une transformation vers l'abandon des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques – de manière juste, ordonnée et équitable – ainsi qu'à accélérer les actions au cours de la présente décennie. La décision inclut également des dispositions visant à tripler la capacité des énergies renouvelables d'ici 2030, à doubler le rythme d'amélioration de l'efficacité énergétique et à réduire significativement les émissions de gaz autres que le CO₂, dont le méthane.

Ce qui change

La décision finale n'a pas la même force juridique qu'un traité international, mais elle envoie un signal aux politiques nationales et aux marchés. Elle met notamment l'accent sur l'accélération des technologies zéro et faible émission, y compris les énergies renouvelables, le nucléaire, le captage et le stockage du CO₂, ainsi que l'hydrogène à faible émission. Parallèlement, elle aborde directement la question du méthane : les États sont appelés à réduire significativement les émissions de gaz autres que le CO₂ d'ici 2030, ce qui renforce la direction fixée précédemment par le Global Methane Pledge.

Lors du sommet, des initiatives sectorielles ont également été annoncées, notamment des engagements de compagnies pétrolières et gazières concernant la réduction des émissions de méthane, ainsi qu'une déclaration sur le triplement de la capacité des énergies renouvelables, soutenue par plus d'une centaine de pays.

Importance pour le secteur en Pologne

En tant que membre de l'UE, la Pologne soutient la position européenne, mais elle défend également ses intérêts liés au charbon et au gaz. La décision de la COP28 renforce la direction de la politique européenne, notamment la récente directive RED III et l'accord sur le règlement méthane. Pour le secteur des gaz renouvelables, trois conclusions en découlent. Premièrement, le méthane fera l'objet d'une réglementation et d'une surveillance de plus en plus strictes. Deuxièmement, le biogaz et le biométhane, en tant que technologies réduisant les émissions de méthane issues de l'agriculture et des déchets, s'inscrivent dans la tendance mondiale. Troisièmement, l'augmentation des exigences pour les combustibles fossiles améliore la compétitivité des gaz renouvelables.

Il convient toutefois de rappeler que les décisions climatiques ne résolvent pas les problèmes de mise en œuvre : le biométhane nécessite des raccordements, des financements et des réglementations stables, ce qui est encore en construction en Pologne.

Points à surveiller

Les entrepreneurs devraient suivre la mise en œuvre de la décision au niveau de l'UE et dans les plans nationaux énergie-climat (PNEC). La mise à jour du PNEC pourrait inclure des objectifs pour les gaz renouvelables et des instruments de soutien, qui influenceront l'évaluation des projets.

Réactions et évaluations

La décision a été accueillie comme un compromis : pour les uns, il s'agit d'un signal historique, pour d'autres, d'un texte trop général laissant des échappatoires pour les énergies fossiles. Beaucoup dépendra des plans nationaux de mise en œuvre. Dans l'UE, ses dispositions seront utilisées pour argumenter en faveur d'une mise en œuvre plus rapide de la RED III et du paquet Fit for 55.

Prochaines étapes

Le prochain sommet, la COP29, doit se tenir en Azerbaïdjan en 2024. Les États prépareront de nouvelles contributions nationales pour la période post-2030, ce qui augmentera la pression pour réduire les émissions de méthane et développer les sources d'énergie renouvelables.