Corée : l’obligation RPS passe de 9 à 25 % d’ici 2026, et les REC pour la co-combustion de granulés sont déjà réduits de moitié

La Corée du Sud augmente l’obligation de production d’énergie renouvelable dans le système RPS : selon le compte rendu d’Argus Media du 28 décembre 2021, la part exigée des grands producteurs doit passer de 9 % en 2021 à 25 % en 2026. Pour le marché de la biomasse et du biogaz, c’est important, car dans le RPS la demande de certificats REC est créée par l’obligation, et ce sont les prix et les coefficients des REC qui déterminent le revenu du producteur.

Nouvelle trajectoire de l’obligation

Le RPS (Renewable Portfolio Standard) est en Corée une obligation imposée aux producteurs dont la puissance installée dépasse 500 MW. Ils doivent fournir un pourcentage déterminé d’énergie issue de sources renouvelables, produite par eux-mêmes ou « achetée » sous forme de certificats REC. Argus indique la trajectoire suivante :

Argus note que cette révision est liée à l’excédent de certificats REC sur le marché : le relèvement de l’obligation augmente la demande à leur égard.

Comment fonctionnent les coefficients REC

Un certificat REC correspond à une quantité déterminée d’énergie issue d’une source renouvelable, mais le nombre de certificats octroyés pour 1 MWh dépend de la technologie et du mode de production. C’est ce qu’on appelle le coefficient REC. Un coefficient plus élevé signifie plus de certificats pour la même énergie, et donc un revenu plus élevé. Le ministère peut ainsi orienter le développement du marché sans modifier l’obligation générale : il favorise les technologies qu’il veut développer et rogne celles qu’il juge trop bon marché ou controversées.

La réduction pour les granulés en 2020

D’après le compte rendu d’Argus, en juillet 2020, le MOTIE a réduit de moitié le nombre de REC que les sociétés d’énergie publiques reçoivent pour la co-combustion de granulés de bois importés dans les centrales à charbon : à 0,5 REC/MWh. Cette modification a pesé sur la rentabilité de la co-combustion de biomasse importée.

Ce que cela signifie pour le biogaz et la biomasse

Pour les producteurs de biogaz et de biomasse en Corée, le signal est double. D’une part, l’obligation RPS croissante augmente la demande d’énergie renouvelable. D’autre part, les coefficients REC sont un outil de la politique du ministère et peuvent être modifiés, comme l’a montré l’exemple des granulés. Pour évaluer un projet, il faut donc établir des scénarios avec un coefficient variable, et pas seulement avec le niveau actuel.

En Pologne, l’équivalent des REC étaient les certificats verts (certificats d’origine), et l’équivalent du mécanisme de soutien lui-même sont aujourd’hui les enchères et les tarifs garantis, décrits dans d’autres articles de la catégorie droit. La Corée suit toutefois la voie d’une obligation quantitative avec un marché de certificats, et non celle d’un tarif fixe par kWh. Pour comparer les orientations politiques, il vaut aussi la peine de consulter l’article sur la stratégie climatique de la Corée : objectif de réduction des émissions d’ici 2030.