Chine : 77 projets d’énergie issue de la biomasse dans le soutien central 2020, dont 13 de biogaz

Le soutien chinois à l’énergie issue de la biomasse en 2020 n’était plus un simple tarif par kilowattheure, mais un budget central plafonné dans lequel les projets se disputaient une place. L’avis de novembre montre la faible part qu’y occupait le biogaz.

Ce qui a été annoncé

L’avis des Bureaux généraux de la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) et de l’Administration nationale de l’énergie (NEA) n° 865 (2020), daté du 17 novembre et publié le 25 novembre 2020, présente les résultats des candidatures de projets au soutien central pour l’énergie issue de la biomasse. 77 projets de 20 provinces et régions ont été retenus. La répartition est la suivante :

La demande totale de subventions des projets retenus a atteint 1,5 milliard de yuans, soit le montant de nouveaux fonds centraux prévu pour 2020. Conformément au plan de mise en œuvre (n° 1421 de 2020), une fois l’enveloppe annuelle épuisée, les autorités locales ne peuvent plus approuver d’autres projets nécessitant un soutien central.

Comment les projets ont été sélectionnés

Les provinces ont d’abord procédé aux candidatures, à la vérification et à la publication, puis le Centre national de gestion de l’information sur les énergies renouvelables a procédé à une évaluation uniforme et au classement des projets sans réserves. L’avis ne détaille pas les critères du classement.

Contexte : le tarif de 2010

Le tarif national pour la biomasse agricole et forestière, annoncé par la NDRC en 2010, était de 0,75  yuan/kWh (env. 0,11  USD selon l’AIE). La majoration antérieure, introduite en 2006 par les dispositions d’application de la NDRC à la loi sur les énergies renouvelables, est de 0,25  yuan/kWh, ajoutée aux prix de l’énergie issue du charbon dans la province concernée et applicable pendant 15 ans. La différence par rapport aux prix conventionnels était couverte par une redevance payée par les consommateurs d’énergie.

Conclusion

Le biogaz est marginal dans le système chinois de soutien : 21  MW contre plus de 1,1  GW pour les usines d’incinération. Pour comparer les ordres de grandeur : même une seule grande usine d’incinération de déchets peut avoir une puissance de plusieurs dizaines de MW. La tendance est claire : l’enveloppe des fonds centraux est limitée, et les projets se disputent le soutien, ce qui signifie une prévisibilité décroissante pour l’investisseur.