Le Parlement européen adopte RED III : objectif de 42,5 % d’énergies renouvelables, nouvelles règles pour la biomasse et les carburants de transport

Le Parlement européen a adopté le 12 septembre 2023, en séance plénière, la révision de la directive sur les énergies renouvelables (RED III), conformément au compromis trouvé avec le Conseil le 30 mars. L’objectif contraignant de part des énergies renouvelables dans la consommation finale brute d’énergie en 2030 est fixé à 42,5 %, avec un objectif indicatif supplémentaire de 2,5 point de pourcentage, permettant d’atteindre 45 %. Le vote clôt l’étape parlementaire ; le texte doit désormais être approuvé par le Conseil. Pour le biogaz et le biométhane, les dispositions relatives à la biomasse, aux carburants de transport et à la certification sont les plus importantes.

Ce qui change

La directive modifie plusieurs domaines simultanément. Pour le secteur des gaz renouvelables, les points suivants sont essentiels :

• Transport : les États membres choisissent un objectif de 29 % d’énergies renouvelables dans les transports ou une réduction de 14,5 % de l’intensité des émissions ; globalement, les carburants avancés et les RFNBO doivent atteindre au moins 5,5 % d’ici 2030,
• Industrie : 42 % de l’hydrogène doit provenir des RFNBO d’ici 2030 et 60 % d’ici 2035,
• Biomasse : les critères de durabilité et d’économie d’émissions sont renforcés, avec des restrictions supplémentaires pour la biomasse forestière et des exigences en matière de soutien,
• Traçabilité des carburants : la base de données de l’Union (Union Database) couvrira non seulement les biocarburants liquides, mais aussi les carburants gazeux, ce qui facilitera le contrôle de l’origine du biométhane,
• Procédures : des délais raccourcis pour les autorisations et la reconnaissance des projets d’énergies renouvelables comme étant d’intérêt public supérieur.

Pour le secteur, la liste des matières premières à partir desquelles peuvent être produits les carburants avancés (annexe IX) est importante, car elle détermine quelles unités de méthanisation seront éligibles aux objectifs pour le transport.

Importance pour le secteur en Pologne

En Pologne, la transposition de la directive sera l’occasion de clarifier les dispositions relatives au biométhane, aux garanties d’origine et aux carburants de transport. Le secteur national devrait veiller à ce que la réglementation nationale maintienne les préférences pour les matières premières résiduelles et les déchets, tout en ne fermant pas la voie aux unités de méthanisation agricole respectant les critères de durabilité. Au cours de l’année en cours, le législateur a déjà adopté les premières réglementations sur le biométhane (loi sur les énergies renouvelables d’août), mais RED III apportera de nouvelles exigences.

Les agriculteurs et les investisseurs doivent prêter attention aux exigences en matière de documentation de l’origine des matières premières et du bilan des émissions. Le biométhane vendu pour le transport ou l’industrie devra disposer de cette documentation sous une forme complète.

Points à surveiller

Les entreprises prévoyant de vendre du biométhane pour le transport devraient suivre le développement de la base de données nationale des carburants et la manière dont elle s’intègre à la base de données de l’Union. Une certification dans des systèmes reconnus par la Commission, comme ISCC, sera également utile pour démontrer la conformité avec les critères.

Prochaines étapes

Le Conseil doit approuver la directive en octobre. Le document sera ensuite signé et publié au Journal officiel de l’UE, et les États membres disposeront d’environ 18 mois pour sa transposition.