Réduction des émissions de GES dans la directive RED II : seuils, valeurs par défaut et calculs pour le biogaz

Dans la directive RED II, le biogaz et le biométhane ne sont reconnus comme combustible renouvelable que si la réduction des émissions de gaz à effet de serre sur l’ensemble du cycle de vie est suffisamment importante par rapport au combustible fossile. Le seuil dépend de l’usage et de la date de mise en service de l’installation : pour le biogaz consommé dans les transports provenant d’installations mises en service à partir du 1er janvier 2021, il est de 65 %, et pour l’électricité et la chaleur issues du biogaz dans les nouvelles installations de 70 %, à partir de 2026 de 80 %.

Qui les seuils concernent (état en novembre 2020)

La directive 2018/2001 est entrée en vigueur fin 2018, et les États membres doivent la transposer d’ici le 30 juin 2021. Les critères de durabilité et de réduction des émissions (article 29) couvrent les biocarburants, le biogaz dans les transports, les bioliquides et les combustibles issus de la biomasse. Dans l’électricité et la chaleur, ils ne s’appliquent pas à chaque installation : pour les combustibles gazeux issus de la biomasse, c’est la puissance thermique totale de l’installation égale ou supérieure à 2 MW qui compte (pour les combustibles solides – 20 MW). Les États peuvent étendre les critères à des installations plus petites. Dans les transports, le seuil de puissance ne s’applique pas.

La date de mise en service retenue est le début de la production physique. Dans les transports, la référence est le combustible fossile émettant 94 g CO₂eq par MJ, de sorte que le seuil de 65 % signifie que les émissions du biogaz ne peuvent dépasser env. 32,9 g CO₂eq/MJ.

Comment la réduction se calcule

L’article 31 admet quatre voies, chacune reposant sur l’annexe V (biocarburants, biogaz dans les transports) ou VI (combustibles issus de la biomasse dans l’énergie et la chaleur) :

1. Valeur par défaut pour la filière de production – admise lorsqu’elle est fournie pour la filière donnée et que l’émission calculée liée au changement d’affectation des sols (e_l) n’est pas positive.
2. Valeur réelle – calcul complet selon la méthodologie de l’annexe.
3. Mixte – somme de composantes dont une partie est tirée des tableaux de valeurs par défaut ventilées par étapes, et le reste calculé réellement.
4. Rapports régionaux relatifs aux émissions de la culture, si l’État les adopte.

La formule de base additionne les émissions : culture (e_ec), changement d’affectation des sols (e_l), transformation (e_p), transport et distribution (e_td) et utilisation du combustible (e_u), et déduit les bonus : accumulation de carbone dans le sol (e_sca), captage et stockage du CO₂ (e_ccs) et substitution du CO₂ (e_ccr). La réduction est la différence entre l’émission du combustible fossile et celle du biogaz, divisée par l’émission du combustible fossile.

Valeurs par défaut ou calcul propre

Les valeurs par défaut des annexes sont par construction prudentes – elles doivent être moins favorables que le déroulement typique de la production. Pour le biogaz issu de lisier ou de déchets, avec un stockage fermé du digestat et de faibles fuites de méthane, un calcul propre donne en général un résultat nettement meilleur. Pour les installations à forte part de cultures dédiées et à stockage ouvert du digestat, la différence est parfois inverse, et la marge par rapport au seuil – faible.

Les déchets et résidus autres qu’agricoles et forestiers (par ex. déchets de production de l’industrie agroalimentaire) ne sont soumis qu’au critère de réduction des GES. Les déjections animales sont un résidu agricole et exigent donc en outre des plans de maintien de la qualité du sol et des stocks de carbone. Une présentation plus large des critères relatifs aux terres figure dans un article distinct sur l’article 29 de RED II.

Ce qui dégrade le plus souvent le résultat

• Stockage ouvert du digestat – le méthane qui en provient entre dans e_p ; la couverture de la cuve et la récupération du gaz décident souvent du respect du seuil.
• Fuites de méthane à l’épuration et dans le moteur – plus l’installation est moderne et l’oxydation du gaz résiduel meilleure, mieux c’est.
• Forte part d’ensilage de maïs – augmente la composante culture ; une partie des émissions peut être réduite par la fertilisation et des approvisionnements de proximité.
• Absence de données d’entrée – l’auditeur n’acceptera pas d’estimations sans documents : factures, pesées, registre des livraisons, consommation d’énergie.

Que faire en premier

1. Déterminez si le produit ira aux transports ou à l’énergie et à la chaleur – le seuil en dépend.
2. Vérifiez la date de mise en service de l’installation et consignez-la dans les documents.
3. Choisissez la filière de l’annexe V ou VI correspondant à la technologie (type de substrat, stockage du digestat, épuration).
4. Rassemblez les données de 12 mois de fonctionnement : masses et provenance des substrats, production de gaz, consommation d’énergie, distances de transport.
5. Calculez le résultat dans les deux variantes (par défaut et réelle) et comparez-le au seuil avec une marge pour la variabilité.
6. Déterminez le système de certification et l’organisme qui vérifiera les calculs dans le cadre du bilan massique.

Exemple de raisonnement (sans chiffres, qui dépendent de l’installation)

Imaginez deux installations de puissance similaire. La première traite principalement du lisier et des déchets de production, dispose d’un stockage fermé du digestat et récupère le gaz de sa couverture. Sa plus grande composante d’émissions sera l’électricité consommée dans le procédé et d’éventuelles fuites de méthane à l’épuration ; la culture est pratiquement absente, et le crédit pour le lisier améliore le résultat. La seconde repose sur l’ensilage de maïs, dispose d’une cuve de digestat ouverte et fait venir le substrat de loin. Ici, le résultat sera dominé par la culture et le méthane du stockage. Le même seuil de 65 % ou de 80 % est atteignable avec marge pour la première installation, et pour la seconde il est parfois un objectif qui exige des modifications techniques. C’est pourquoi l’analyse des GES mérite d’être réalisée dès le stade du concept, et non seulement avant l’audit.

Le second piège est la variabilité dans le temps : les calculs reposent sur des données réelles de fonctionnement, de sorte que des changements de recette en cours d’année (par ex. moindre disponibilité des déchets et davantage de maïs) peuvent dégrader le résultat sous le seuil et exigent une mise à jour de la documentation.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou démarche formelle, vérifiez la rédaction en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.