Indonésie : biogaz issu de POME — un potentiel élevé, mais peu de centrales entre 2014 et 2018

L'Indonésie est le premier producteur mondial d'huile de palme, et ses moulins génèrent d'énormes quantités d'effluents POME (palm oil mill effluent), qui, après méthanisation, fournissent du biogaz. Pourtant, entre 2014 et 2018, le biogaz issu de POME n'était exploité qu'à petite échelle. Cet article s'appuie sur des données couvrant la période 2014–2018 et décrit la situation de cette époque ; il ne présente pas l'état actuel du marché.

Potentiel : données de 2016 et 2018

Selon un commentaire de The Jakarta Post du 27 janvier 2016, le biogaz issu des effluents de 850 moulins à huile de palme du pays pourrait fournir une puissance électrique de 1 100 MW ; ces estimations ont été présentées par Rida Mulyana, directeur général chargé des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique. Ce même commentaire décrivait les vastes lagunes d'effluents, d'où s'échappe une « quantité énorme » de méthane, et soulignait que seule une faible partie en était captée. Un autre commentaire, daté du 29 janvier 2018, évoquait environ 950 moulins, dont les effluents étaient majoritairement gaspillés ou brûlés, et citait une estimation du ministère selon laquelle le biogaz issu de ces déchets pourrait produire plus de 1 000 MW. La différence entre 850 et 950 moulins résulte de deux estimations distinctes, et non d'une mesure ; nous ne tranchons pas sur leur précision respective.

Premiers projets

Selon le site du ministère ESDM, la première centrale électrique à biogaz de type IPP (Independent Power Producer) en Indonésie avec un contrat d'achat d'électricité (PPA) était la centrale AANE Jangkang, située sur l'île de Belitung, d'une puissance de 1,2 MW et alimentée par du POME. Son inauguration officielle a eu lieu le 11 janvier 2014 en présence de représentants du ministère, des autorités de la région de Belitung oriental, de PLN et de la société PT Austindo Aufwind New Energy. Le contrat PPA a été conclu sur la base du règlement ministériel n° 4 de 2012. Il s'agit d'un précédent important, car il montre que le modèle IPP pour le biogaz issu de POME était réalisable dans le cadre juridique existant.

Un commentaire de 2016 décrivait un autre événement : l'inauguration de la cinquième centrale de ce type dans la province de Riau, appartenant au groupe Asian Agri. Selon ce texte, les petites installations utilisant le POME, généralement d'une puissance d'environ 1 MW, servaient jusqu'alors principalement à alimenter les exploitations situées autour des moulins, et Asian Agri prévoyait de construire 15 autres centrales de 1 MW chacune près de ses moulins à Sumatra. Un commentaire de 2018 mentionnait une centrale dans la province de Jambi, où le POME est transformé en biogaz pour produire de l'électricité.

Réglementation

Selon le commentaire du 27 janvier 2016, Mulyana avait annoncé le 23 janvier des travaux sur un règlement qui obligerait toutes les entreprises productrices d'huile de palme à utiliser le POME pour produire du biogaz à des fins énergétiques. Le journal indiquait également que le gouvernement venait de publier un règlement fixant les tarifs pour les excédents d'énergie issus des centrales fonctionnant au biogaz de POME, ce qui impliquait une obligation d'achat de cette énergie par PLN. Nos sources ne contiennent pas de détails sur les tarifs spécifiques de cette période, c'est pourquoi nous ne les mentionnons pas ; nous n'avons pas non plus vérifié si l'obligation annoncée a finalement été mise en place.

Pourquoi une progression si lente

Le commentaire de 2016 identifiait deux obstacles majeurs. Premièrement, les entreprises productrices d'huile de palme n'avaient pas d'expérience dans la vente d'énergie à PLN dans le cadre d'un tarif garanti. Deuxièmement, les investissements dans les centrales mobilisaient des ressources financières limitées des entreprises. Les auteurs suggéraient que le gouvernement facilite les partenariats entre les entreprises productrices d'huile de palme, les sociétés énergétiques et PLN, afin de transférer la gestion des investissements à des partenaires spécialisés. De plus, le commentaire soulignait que les moulins étaient situés à proximité de plantations et d'exploitations non raccordées au réseau de PLN, ce qui faisait du biogaz issu de POME un bon candidat pour l'approvisionnement énergétique des zones rurales.

Enjeu climatique

Les lagunes à ciel ouvert constituent une source d'émissions de méthane, et l'Indonésie et la Malaisie sont les deux plus grands producteurs d'huile de palme au monde. Pour les importateurs, il est crucial de savoir si l'huile provient de moulins équipés de systèmes de captage de biogaz. Les auteurs du commentaire de 2016 ajoutaient qu'une production accrue d'énergie à partir de POME contribuerait à améliorer l'image du secteur, souvent associé à la déforestation.

Ce que nous ignorons

Nos sources couvrant la période 2014–2018 ne fournissent pas de données sur le nombre d'installations en service, les tarifs appliqués ou la mise en œuvre des annonces réglementaires. Nous avons également omis les chiffres issus d'autres études dont nous n'avons pas pu vérifier la méthodologie (notamment les estimations du pourcentage de moulins équipés de systèmes de biogaz et de la puissance installée). Cet article décrit donc les barrières, et non l'état du marché.

Conclusions

L'expérience indonésienne entre 2014 et 2018 montre que la technologie n'était pas le principal obstacle : les cadres économiques et institutionnels étaient déterminants — certitude de l'achat, tarifs, accès au réseau et expérience dans les contrats avec l'opérateur. Il s'agit d'une leçon commune à la plupart des marchés du biogaz.

Implications pour la Pologne et l'Europe

Bien que le POME ne soit pas présent en Europe, l'expérience indonésienne est précieuse pour toute politique liée au biogaz : si l'achat d'énergie ou de gaz n'est pas assuré et que le raccordement est difficile, le potentiel reste inexploité. Pour les importateurs d'huiles et de carburants renouvelables, cela implique la nécessité de vérifier les déclarations concernant le captage du méthane.