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Paquet « Prêts pour 55 » : la Commission présente des propositions législatives pour l'objectif de −55 % d'ici 2030
Le 14 juillet 2021, la Commission a présenté un paquet de propositions visant à traduire l'objectif de réduction des émissions de 55 % en droit : révision de l'ETS, des ENR, de l'efficacité énergétique, du partage de l'effort et de nouveaux instruments.
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La Commission européenne a présenté le 14 juillet 2021 le paquet « Prêts pour 55 » (Fit for 55) – un ensemble de propositions législatives et de modifications des réglementations existantes visant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030 par rapport à 1990. Il s'agit du plus grand paquet de régulations climatiques de l'histoire de l'UE et d'une référence pour tous les secteurs : énergie, industrie, transport, bâtiments, agriculture et déchets.
Éléments clés
| Domaine | Proposition de la Commission |
|---|---|
| Système ETS | réduction des émissions de 61 % d'ici 2030 par rapport à 2005 ; abaissement plus rapide du plafond des quotas |
| ETS pour les bâtiments et le transport routier | nouveau système distinct d'échange de quotas |
| CBAM | mécanisme d'ajustement carbone aux frontières pour certains produits, notamment le ciment, l'acier, l'aluminium, les engrais et l'électricité |
| Directive sur les ENR | relèvement de l'objectif à 40 % d'ENR d'ici 2030 |
| Partage de l'effort (ESR) | objectifs nationaux plus élevés pour les secteurs hors ETS (agriculture, bâtiments, transport, déchets) |
| Normes pour les voitures | réduction des émissions de CO₂ de 55 % d'ici 2030 et de 100 % à partir de 2035 |
| Carburants aéronautiques et maritimes | initiatives ReFuelEU Aviation et FuelEU Maritime |
| Fonds social pour le climat | soutien aux ménages les plus touchés par les coûts |
Le paquet inclut également des modifications de la fiscalité énergétique, des règles sur l'utilisation des terres et la foresterie, ainsi que de la directive sur l'efficacité énergétique.
Importance pour le biogaz, les déchets et l'agriculture
Pour le secteur du biogaz, ce paquet est important pour trois raisons. Premièrement, le projet de nouvelle directive sur les ENR modifie les objectifs dans les transports, l'industrie et le chauffage, ainsi que les règles de soutien et de durabilité, comme nous l'abordons dans un article séparé. Deuxièmement, la hausse des prix des quotas dans l'ETS et la nouvelle taxe sur les carburants pour le chauffage et les transports améliorent la compétitivité des gaz renouvelables par rapport au gaz naturel. Troisièmement, le CBAM couvre les engrais, ce qui pourrait augmenter le prix des engrais azotés importés et renforcer l'intérêt pour les engrais organiques, y compris le digestat.
Pour l'agriculture et la gestion des déchets – secteurs hors ETS – les objectifs nationaux plus élevés dans le cadre du règlement sur le partage de l'effort sont déterminants, car ils renforcent la pression pour réduire les émissions de méthane et de protoxyde d'azote.
Pologne
La Pologne, dont l'économie dépend fortement du charbon, a indiqué que ce paquet entraînerait des coûts élevés. L'augmentation du prix des quotas et l'inclusion du chauffage des bâtiments dans l'ETS touchent les ménages, et le Fonds social pour le climat était destiné à atténuer partiellement ces effets. Le gouvernement avait annoncé des négociations pour défendre les intérêts nationaux.
Prochaines étapes
Les propositions ont été transmises au Parlement européen et au Conseil, où elles devaient être négociées au cours des mois et des années suivants. Pour les investisseurs, cela signifiait une période d'incertitude quant à la forme finale des réglementations, mais aussi une orientation claire : l'accélération de la décarbonation dans tous les secteurs.
Sources
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