ReFuelEU Aviation : accord sur les carburants durables pour l'aviation. 2 % de SAF en 2025, 70 % en 2050

Le Parlement européen et le Conseil de l'UE sont parvenus, dans la nuit du 25 avril 2023, à un accord provisoire sur le règlement ReFuelEU Aviation. Les fournisseurs de carburant aérien dans les aéroports de l'UE devront incorporer des carburants durables pour l'aviation (SAF) selon des proportions croissantes : 2 % en 2025, 6 % en 2030, 20 % en 2035, 34 % en 2040, 42 % en 2045 et 70 % en 2050. Un sous-objectif distinct a été introduit pour les carburants synthétiques. Pour le secteur des gaz renouvelables, cet accord illustre la manière dont la politique de l'UE crée une demande pour des carburants à faibles émissions dans les secteurs difficiles à électrifier.

Ce qui change

Le règlement couvre notamment :

• L'obligation d'incorporation de SAF pour les fournisseurs de carburant aérien,
• Sous-objectif pour les carburants synthétiques : 1,2 % en moyenne pour les années 2030–2031, 2 % en 2032, 5 % en 2035, 10 % en 2040, 15 % en 2045 et 35 % en 2050,
• Carburants éligibles : biocarburants avancés issus de déchets et résidus, carburants synthétiques (RFNBO) et carburants issus du recyclage du carbone ; les biocarburants issus de cultures alimentaires et fourragères ne seront pas comptabilisés,
• Lutte contre le « tankering » : les exploitants d'aéronefs devront s'approvisionner en carburant dans les aéroports de l'UE à hauteur d'au moins 90 % du carburant nécessaire pour les vols au départ.

Importance pour le secteur en Pologne

Dans un sens direct, les dispositions concernent les fournisseurs de carburant aérien et les compagnies aériennes, et non les producteurs de biogaz. Cependant, le marché des SAF sera en concurrence pour les matières premières résiduelles avec d'autres biocarburants, et à plus long terme, le biogaz et le biométhane pourraient être utilisés pour la synthèse de carburants liquides (par exemple, via le procédé Fischer–Tropsch après gazéification ou reformage). Pour les raffineries polonaises et les producteurs de carburants, ces dispositions ouvrent de nouveaux marchés, mais nécessitent également des investissements et une certification.

Les gestionnaires d'aéroports et les compagnies aériennes rechercheront des garanties d'origine et des preuves de durabilité, ce qui renforce l'importance des systèmes de certification et des bases de données, similaires à ceux mis en place par la directive RED III.

Pourquoi l'aviation recherche de nouvelles matières premières

Les SAF issus d'huiles usagées et de graisses ont un potentiel limité en termes de matières premières, c'est pourquoi l'industrie développe d'autres voies : carburants issus de déchets agricoles et forestiers, gazéification des déchets municipaux et carburants synthétiques. Chacune de ces voies nécessite des investissements importants et une certification. Pour les producteurs de biogaz, le contact le plus direct avec le marché des SAF réside dans la concurrence pour les résidus agricoles et les partenariats possibles pour la fourniture de matières premières ou de CO₂ biogénique destiné à la synthèse de carburants.

Prochaines étapes

Le Parlement et le Conseil adopteront formellement le règlement au cours du second semestre 2023, et les obligations entreront en vigueur à partir de 2025. Les producteurs de biogaz devraient suivre l'évolution du marché des SAF : la demande en déchets agricoles et résidus pourrait augmenter, ce qui influencerait leur disponibilité et leur prix pour les unités de méthanisation.