Vietnam : Décision 08/2020 — tarif pour la biomasse 7,03 et 8,47 cents USD/kWh

Le Vietnam a relevé en 2020 le prix garanti de l’énergie issue de la biomasse : à 7,03 cents USD par kWh pour la cogénération (CHP) et à 8,47 cents pour les sources sans cogénération. Le changement est introduit par la décision du Premier ministre 08/2020/QD-TTg, publiée le 5 mars 2020, qui s’applique depuis le 25 avril 2020.

Ce qui existait auparavant

La décision 24/2014 fixait pour la biomasse en CHP un tarif de 5,80 cents USD/kWh. Selon des analyses juridiques, il n’existait pas de tarif fixe pour les installations sans CHP, et le prix était déterminé par le coût de l’énergie évitée (avoided cost tariff). Le projet de novembre 2019 prévoyait 6,77 cents pour la CHP ; c’est finalement 7,03 qui a été retenu.

Nouvelles règles

Les tarifs sont indiqués au point de livraison, hors TVA, et ajustés au taux de change du dong vietnamien par rapport au dollar du jour d’émission de la facture. Les contrats d’achat durent 20 ans à compter de la date de mise en service. L’énergie est achetée par l’EVN public ou ses sociétés autorisées.

Signification

Au Vietnam, la biomasse est principalement constituée de déchets agricoles, tels que la paille de riz et les balles. Un tarif libellé en USD et converti au taux de change élimine le risque d’inflation pour l’investisseur, mais le transfère à l’acheteur.

À quoi ressemble le marché de la biomasse

Les tarifs en dollars sont typiques des pays où les investisseurs étrangers exigent une protection contre le risque de change. Les déchets vietnamiens issus de la culture du riz, de la canne à sucre ou du bois sont dispersés, de sorte que la rentabilité est déterminée par la logistique de collecte et le prix du combustible, et non par le tarif seul. Le tarif plus élevé pour les installations sans cogénération montre que la décision de 2020 devait encourager aussi des projets plus simples, qui étaient auparavant rémunérés au coût évité. Les articles sur la gestion des déchets en Asie et sur la paille de riz complètent ce contexte.

Pour comparer avec la situation polonaise : en Pologne, les installations de biomasse et de biogaz sont rémunérées par d’autres systèmes de soutien (enchères, tarifs), de sorte que le tarif vietnamien en cents USD par kWh est utile surtout comme point de référence pour les coûts et le taux de change, et non pour une conversion directe en rentabilité nationale. Trois éléments sont essentiels dans ce modèle : un acheteur unique (EVN), une longue durée contractuelle de 20 ans et le règlement en dollars.