Grèce : prix de référence pour le biogaz et la biomasse — complément au prix de marché au lieu d’un tarif fixe

La Grèce soutient l’électricité issue du biogaz et de la biomasse non par un tarif fixe, mais par un complément au prix de marché. La loi 4414/2016 a remplacé les tarifs garantis par un système de compléments (feed-in premium) et d’enchères. Le complément est la différence entre le prix de référence pour la technologie et la puissance et le Prix de marché spécial, calculée chaque mois. Pour le biogaz jusqu’à 1 MW, le prix de référence est de 219 EUR/MWh, et pour la biomasse jusqu’à 1 MW — 176 EUR/MWh.

Comment fonctionne le complément

Selon la Commission européenne (portail Clean Energy for EU Islands), le soutien prend la forme d’une aide au fonctionnement fondée sur la « différence de prix » : elle est décrite comme la différence entre le Prix de marché spécial pour une technologie donnée et le Prix de référence (article 3, paragraphe 1 de la loi 4414/2016) ; dans les exemples ci-dessous, nous calculons le complément comme le prix de référence moins le Prix de marché spécial. Le complément est calculé chaque mois, et le producteur gagne en plus sur la vente d’énergie sur le marché ; le soutien est versé par le DAPEEP. Pour la biomasse et le biogaz, le Prix de marché spécial est la moyenne mensuelle du prix marginal moyen du système (article 6 de la loi 4414/2016). Selon l’IEA, les enchères sont spécifiques à une technologie, et les petites installations (par ex. les centrales éoliennes de moins de 3 MW et d’autres projets d’énergies renouvelables de moins de 500 kW) peuvent être exclues des enchères et couvertes par le tarif.

Prix de référence

Les prix de référence résultent de la décision ministérielle 30971/1190 de 2020 (ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/30971/1190/2020) introduite après la loi 4685/2020, qui simplifiait l’octroi de licences et renforçait le soutien à certaines catégories d’énergies renouvelables :

Ce que cela donne en pratique

Le complément dépend du prix de marché. En octobre 2024, le DAPEEP a publié le Prix de marché spécial pour la biomasse à 101,54 EUR/MWh. Avec un prix de référence de 176 EUR/MWh (biomasse jusqu’à 1 MW), cela représente un complément d’environ 74 EUR/MWh (calcul de Substraty.pl : 176 − 101,54 = 74,46), et avec 133 EUR/MWh (plus de 5 MW) environ 31 EUR/MWh. Le producteur reçoit donc au total un niveau proche du prix de référence, pour autant qu’il vende l’énergie au Prix de marché spécial ; lorsque celui-ci augmente, le complément diminue, et lorsqu’il baisse, le complément augmente.

Pour le biogaz, le Prix de marché spécial est défini de la même manière que pour la biomasse (moyenne mensuelle du prix marginal moyen du système). S’il était, au cours d’un mois donné, égal à celui de l’exemple, 101,54 EUR/MWh, le complément pour le biogaz jusqu’à 1 MW serait d’environ 117 EUR/MWh (219 − 101,54 = 117,46), et pour le biogaz de plus de 3 MW d’environ 90 EUR/MWh (192 − 101,54 = 90,46). Ce calcul est illustratif de Substraty.pl, et non une donnée officielle.

Dégressivité avec l’augmentation de la puissance

Les prix de référence diminuent avec la puissance de l’installation. Pour le biogaz, la différence entre une installation jusqu’à 1 MW et une de plus de 3 MW est de 27 EUR/MWh (219 contre 192), pour la biomasse entre une installation jusqu’à 1 MW et une de plus de 5 MW — 43 EUR/MWh (176 contre 133). Cela reflète l’hypothèse que les unités plus grandes ont un coût unitaire d’investissement et d’exploitation plus faible, et ont donc besoin d’un moindre soutien par MWh.

Différences par rapport au système précédent

Avant la loi 4414/2016, s’appliquaient des tarifs garantis (feed-in tariffs), dans lesquels le producteur recevait un tarif fixe pour l’énergie livrée au réseau. La loi a introduit le complément à la place du tarif fixe pour les nouvelles installations ; le tarif est resté pour les plus petits projets.

Portée et actualité

Les prix de référence décrits résultent de la décision de 2020, et l’exemple de calcul du prix d’octobre 2024. Le Prix de marché spécial change chaque mois et est publié par le DAPEEP, de sorte que le niveau du complément sera différent un autre mois.

Comparaison avec la Pologne

En Pologne, le soutien est déterminé par le prix de référence fixé par règlement et par l’enchère, et le producteur reçoit le prix de son offre (voir prix de référence des énergies renouvelables 2023). Les prix de référence grecs ont le même objectif, c’est-à-dire la garantie de recette, mais le mécanisme différentiel est réglé mensuellement par rapport au prix du système.