Nouveau programme nitrates de 2020 : les règles de fertilisation concernent toute la Pologne

Le Conseil des ministres a adopté, le 12 février 2020, un règlement portant sur le programme d'actions visant à réduire la pollution des eaux par les nitrates d'origine agricole et à prévenir toute pollution ultérieure (Dz.U. 2020 poz. 243). Le changement le plus important réside dans le fait que le programme couvre désormais l'ensemble du pays, et non plus uniquement les zones particulièrement vulnérables. Pour les exploitations utilisant également des engrais naturels et du digestat, cela implique de nouvelles exigences en matière de stockage et de planification.

Ce que modifie le programme

Le programme découle de la directive nitrates 91/676/CEE, qui impose de limiter la pollution des eaux par les composés azotés d'origine agricole. Le programme précédent, datant de 2018, ne concernait que les zones particulièrement vulnérables (ZPV) à la pollution par les nitrates. Le nouveau s'applique sur l'ensemble du territoire national, avec des délais distincts pour l'épandage des engrais azotés minéraux et des engrais naturels liquides sur les terres arables (jusqu'au 15 octobre ou jusqu'au 25 octobre) pour les communes listées dans les annexes n° 2 et 3 du programme.

Les éléments les plus importants du programme incluent :

• Capacité des stockages — les réservoirs pour les engrais naturels liquides doivent avoir une capacité correspondant à 6 mois, tandis que les plates-formes et aires de stockage pour les engrais solides doivent couvrir 5 mois ;
• Plan de fertilisation azotée — élaboré chaque année, séparément pour chaque parcelle agricole ;
• Restrictions des périodes et des méthodes d'épandage des engrais azotés, y compris les engrais naturels ;
• Limite de la dose d'azote provenant des engrais naturels fixée à 170 kg N/ha par an, conformément à la directive.

Pourquoi cela est important pour les unités de méthanisation agricole

Une unité de méthanisation agricole ferme généralement le cycle des nutriments : elle reçoit du lisier ou du fumier et restitue du digestat aux champs. Les règles du programme nitrates déterminent quand et en quelles quantités celui-ci peut être épandu, ainsi que la capacité de stockage à prévoir. Les exigences accrues en matière de capacité impliquent pour les investisseurs la nécessité de planifier des réservoirs pour le digestat, capables de contenir la production pendant les périodes où l'épandage sur les champs est impossible.

La manière dont le digestat est considéré — comme engrais naturel, engrais organique ou déchet utilisé sur la base d'une décision — dépend du type de substrats et des réglementations relatives aux déchets ou aux engrais. Par conséquent, lors de la conception de la gestion du digestat, il est nécessaire d'analyser simultanément plusieurs textes législatifs.

Perspectives

Pour les agriculteurs, le programme a impliqué la nécessité d'adapter leur infrastructure, tandis que pour les conseillers agricoles, il a représenté de nouvelles missions de formation. Pour les unités de méthanisation agricole, cela a signifié la nécessité de confronter les bilans des nutriments et les capacités de stockage avec les exigences du programme. Ces solutions ont influencé la planification des lagunes, des réservoirs et des contrats de réception du digestat par les exploitations voisines.

Conseil pour les investisseurs

Lors de la planification d'une nouvelle unité de méthanisation agricole, il est recommandé, dès l'étape de conception, de calculer la quantité de digestat produite à l'échelle annuelle, la superficie des terres permettant son valorisation conformément à la limite d'azote, ainsi que les réservoirs à construire. L'absence de telles analyses est souvent l'une des causes les plus fréquentes de retards dans l'obtention des autorisations environnementales.

Évolution dans la pratique des exploitations

L'extension du programme à l'ensemble du pays a signifié que les règles, qui ne concernaient auparavant que certaines communes, sont devenues la norme pour toutes les exploitations. Pour les agriculteurs proches des limites de charge animale ou disposant d'une capacité de stockage limitée, cela a nécessité une planification des investissements, tandis que pour les services de conseil agricole, cela a impliqué la préparation de formations. Du point de vue des unités de méthanisation agricole, il est important de noter que le bilan azoté de l'exploitation prend également en compte l'azote issu du digestat.