Le Parlement européen soutient la stratégie « De la ferme à la table » : 452 voix pour

Le Parlement européen a adopté le 20 octobre 2021 une résolution de sa propre initiative sur la stratégie « De la ferme à la table » par 452 voix pour, 170 contre et 76 abstentions. Le vote a eu lieu le mardi 19 octobre, et le résultat a été annoncé le lendemain. La résolution n'est pas contraignante, mais elle constitue un signal politique pour la Commission et les États membres.

Ce qu'ont décidé les députés

Le Parlement a soutenu les ambitions générales de la stratégie – un système alimentaire plus durable, sain et respectueux de l'environnement – mais a souligné la nécessité de renforcer certains éléments. Parmi les demandes figuraient, entre autres, une meilleure prise en compte du bien-être animal ainsi que l'exigence que les produits alimentaires et les aliments pour animaux importés respectent les normes de l'Union. Parallèlement, les députés ont demandé à la Commission de réaliser une évaluation complète des impacts de la stratégie avant de présenter des propositions législatives concrètes, une demande portée par les organisations agricoles craignant les coûts et une baisse de la production.

La résolution a révélé des divisions au sein du Parlement : une partie des eurodéputés, notamment ceux des groupes centristes et de droite ainsi que des États membres à forte agriculture (les délégations française et espagnole du Parti populaire européen ont été citées), ont critiqué l'orientation de la stratégie.

Implications pour les engrais, le digestat et le biogaz

La stratégie « De la ferme à la table » prévoit de réduire les pertes de nutriments d'au moins 50 % et de diminuer l'utilisation d'engrais d'au moins 20 % d'ici 2030. Face à la hausse des prix du gaz et des engrais azotés à l'automne 2021, le débat sur le rôle des engrais organiques a pris une importance accrue. Le digestat issu des unités de méthanisation est l'un des engrais pouvant partiellement remplacer les engrais minéraux, à condition qu'il soit utilisé conformément aux réglementations sur la protection des eaux et des sols.

Pour le secteur du biogaz, il est essentiel que l'orientation de la politique agricole reste cohérente avec la valorisation des résidus agricoles et des engrais naturels, mais les instruments de soutien concrets dépendront des plans stratégiques nationaux dans le cadre de la politique agricole commune.

Prochaines étapes

La résolution a été transmise à la Commission, qui devait préparer des propositions législatives dans les mois suivants, notamment concernant l'utilisation durable des produits phytosanitaires et le gaspillage alimentaire. Les organisations agricoles et environnementales ont annoncé poursuivre leurs actions de lobbying, et le débat sur les coûts et les effets de la stratégie devait se poursuivre dans les années à venir.

Comment interpréter le vote

Une résolution de sa propre initiative constitue une position politique du Parlement. Elle ne modifie pas la législation, mais indique quelles amendements les députés soutiendront lorsque la Commission présentera des propositions concrètes. Le résultat – une majorité claire pour, mais aussi de nombreux votes contre – montre que les propositions concernant les pesticides, les engrais et les animaux d'élevage feront l'objet de négociations difficiles.

Contexte politique

La stratégie « De la ferme à la table » était l'un des éléments les plus controversés du Pacte vert. Les organisations agricoles craignaient une baisse de la production et des revenus, tandis que les organisations environnementales réclamaient des objectifs plus ambitieux et contraignants. La résolution du Parlement reflète ce compromis : un soutien à la direction des changements, tout en exigeant une analyse rigoureuse des impacts, y compris pour chaque État membre et type d'exploitation.