Réglementation de l’UE sur les biodéchets : ce qu’elle signifie pour les unités de méthanisation

Les dispositions de l’Union sur les déchets et les énergies renouvelables créent un environnement favorable aux unités de méthanisation : la directive 2018/851 impose la collecte séparée des biodéchets ou leur recyclage à la source, la directive 2018/850 limite la mise en décharge, et RED III ainsi que le plan REPowerEU renforcent la demande de biogaz et de biométhane. Cela ne signifie toutefois pas des avantages automatiques : les effets finaux dépendent de la transposition nationale, de la qualité de la collecte et de la disponibilité des installations.

Collecte séparée des biodéchets

La directive-cadre sur les déchets modifiée (2008/98/CE, modifiée par la directive 2018/851) exige que les États membres assurent, avant le 31 décembre 2023, la collecte séparée des biodéchets ou leur recyclage à la source (par ex. le compostage domestique). La collecte séparée crée un flux organisé de substrats pour les unités de méthanisation et les installations de compostage. En Pologne, les obligations des communes et des habitants sont décrites dans l’article Collecte séparée des biodéchets dans les communes. Une réserve importante : la qualité des biodéchets collectés séparément (contaminants, emballages) détermine s’ils se prêtent à la méthanisation ; le déconditionnement aide, mais constitue un compromis en matière de qualité.

Objectifs de recyclage et limitation de la mise en décharge

La directive 2008/98/CE, après modifications, fixe les niveaux de préparation en vue du réemploi et de recyclage des déchets municipaux : 55 % d’ici 2025, 60 % d’ici 2030 et 65 % d’ici 2035. La directive 2018/850 sur la mise en décharge limite la mise en décharge des déchets municipaux à 10 % d’ici 2035 et interdit la mise en décharge des déchets susceptibles d’être recyclés ou valorisés à partir de 2030, avec des exceptions. La méthanisation et le compostage des biodéchets sont reconnus comme recyclage organique si les exigences de qualité sont remplies. La confrontation des objectifs avec les données d’Eurostat est présentée dans l’article Niveaux de recyclage et de mise en décharge des déchets municipaux. Les redevances de mise en décharge augmentent, ce qui modifie l’économie : le taux unitaire maximal de la redevance pour 2025 s’élevait à 418,03 PLN par Mg, mais les taux définitifs dépendent du code du déchet (comment les taux orientent les flux).

RED III et REPowerEU

La directive (UE) 2023/2413 (RED III) est entrée en vigueur le 20 novembre 2023 et fixe l’objectif de l’Union d’au moins 42,5 % d’énergie issue de sources renouvelables dans la consommation finale d’énergie d’ici 2030, avec un effort supplémentaire jusqu’à 45 % (objectif indicatif de 2,5 pp). Le délai de transposition de la plupart des dispositions a expiré le 21 mai 2025 (voir RED III est entrée en vigueur et Le délai de transposition est écoulé). Le plan REPowerEU de 2022 prévoyait d’augmenter la production de biométhane à 35 milliards de m³ par an d’ici 2030 (à comparer à quelques milliards de m³ en 2022) ; l’état de la réalisation est présenté dans l’article Le marché du biométhane en Europe selon l’EBA.

Ce que cela implique pour les opérateurs polonais

• De nouveaux flux de substrat, mais de qualité variable ; le déconditionnement et le contrôle des contaminants sont nécessaires (Déconditionnement).
• Différentes voies juridiques pour le biogaz agricole (liste des substrats, règlement du 12 octobre 2023) et pour les installations de déchets (autorisations, BDO).
• Le digestat peut être un engrais ou un déchet ; le statut dépend des substrats et du mode (Digestat : engrais ou déchet ?).
• Le biométhane : les actes suivants (RED III, marché du gaz, certification) façonnent la demande ; en Pologne, la direction est décrite dans l’article RED III : ce qui change pour le biogaz et le biométhane.

Comment se préparer

1. Suivez la transposition nationale et les modifications de la loi sur les ENR et de la loi sur les déchets.
2. Diversifiez les fournisseurs de substrats, en tenant compte des contrats avec les communes et les entreprises de déchets.
3. Envisagez l’option biométhane, si l’emplacement permet le raccordement au réseau ou la distribution (choix : CHP ou biométhane).
4. Veillez à la certification et à la documentation de l’origine, si vous prévoyez une vente en tant que carburant renouvelable.